為地球嗆聲

馬英九總統日前接受「新新聞」雜誌專訪，再度宣示明年是總統及立法院改選滿二年，可根據實際運作狀況，進行憲政體制的檢討。主流政治精英論及憲政和選舉制度，常將政治穩定性視為重要改革目標，避免少數極端候選人出線，票票等值的代表性則較次要。我們的民主，在太陽與月亮交替之外，繁星點點有應當有發光的權利。 

英、美分別是採行內閣制、總統制的穩定兩黨制國家，共通點在於贏者全拿的選舉制度，人民幾乎只能在兩個爛蘋果之間選擇（英國綠黨史上最高得票率不亞於德國綠黨，卻連一席都沒有），導致投票率低落。以台灣的現實來說，推動絕對多數的總統制，或是分立式兩票制的內閣制，必然被解讀成執政黨欲走向萬年執政穩定化，而全有全無的選舉結果揭曉後，落敗方群眾的絕望感將更為嚴重，潛藏不穩定的變數，反而導致制度設計者所不欲的結果。

近日中國時報時論廣場密集討論選舉制度改革，不論是首長選舉改為絕對多數制，比例代表制擴及地方議會，或是引進澳洲式偏好投票制，都是從大處著眼牽涉甚廣。從草根民主的實際經驗來看，選舉保證金這種小事，是公民參政的第一道實質門檻，影響甚大卻未受重視。

理論上兩黨政治可以輪替執政，台灣實務上卻是主要統獨矛盾之外的趨同，進步性的能源稅等改革停滯不前，而澎湖縣議會兩黨議員無人反賭，人民直接公投結果卻完全逆轉。兩大黨在政治市場的壟斷，主要透過高額競選經費等機制，事先排除了少數聲音，在燒錢拚場的選舉模式下，能選上的人都無法完全擺脫財團與黑道的影響。

行政院預定在八八水災滿月前夕的九月七日（下週一）公布內閣改組名單，猶記得行政院長劉兆玄曾在八月十九日記者會宣布「內閣大幅全面改組」、「包括我自己在內一起檢討」，一日卻改口「會比小幅還稍微大一點」，顯然預設自己確定留任，才剛開出的支票不到半個月就馬上跳票，竟對自己說過的話翻臉不認帳，把人民當作健忘症嗎？

八八水災以來「只道歉不認錯」的馬劉政府，支持率一直是趴在地上，直至操作達賴來台才見起色，在鋒頭過後故態萌發，忘卻人民的授權才是統治的正當性基礎。馬英九硬要把劉兆玄留下來，但是「天理難留」，如果劉兆玄留任，馬英九也勢必留不住總統的寶座。 

民進黨換閣揆如走馬燈，如今國民黨矯枉過正地維持穩定，反而成為不適任官員的護身符。暫且不論吹掉麻木內閣面具的颱風，抱怨氣象預報不準、到現在還說是災民不撤離，累積多少民怨，馬英九上任一年以來治國無方，遇事推諉卸責，劉兆玄早就已經完全不適任。 

去年油價高漲，全球吹起節能減碳的趨勢，劉兆玄到立院備詢脫西裝作秀，大力推動的無悔政策，大都是要人民少開車、爬樓梯的生活環保，卻不檢討影響深遠的產業結構，並大量放行排大碳、高污染的開發案。緊接著的金融海嘯，同樣把責任推到人民的消費行為，掩飾官僚的無能，大動作地發消費券，結果今年主計處證明消費券對刺激經濟毫無效用。 

不適任官員俯拾皆是

確定下台的秘書長薛香川、國防部長陳肇敏、代罪羔羊外交部次長夏立言，被朝野點名不見蹤影的原民會主委章仁香也難逃被撤換，若只是「比小幅還稍微大一點」，與社會期待落差太大，根本是在糊弄人民。劉兆玄認為「只看風災表現太以偏概全」，若以一年多來的表現，內閣更應該大幅改組。

環保署長沈世宏處理潮寮國小毒氣事件時，「校長鼻子比較靈」沒有同理心，最該去看戴立忍的《不能沒有你》。對於《災後重建條例》排除《環評法》沒有強力反對，也在諸多環評過程中幫開發單位說話，尤以高雄大林電廠擴建案為最。

財政部長李述德，賤賣國產遺禍子孫，編出舉債4、5千億元的總預算，也在課徵能源稅立場大逆轉，把馬英九的支票晾在一旁。

經濟部長尹啟銘，面對經濟衰退束手無策，也應為曾文水庫越域引水工程負責。

而內政部長廖了以，去年處理中國高官來台失當，《集會遊行法》愈修愈倒退。

農委會主委陳武雄，大力推動《農村再生條例》立法之滅農政策。

文建會主委黃碧端，放任地方政府破壞新莊樂生院及苗栗古窯等古蹟。不適任的政務官俯拾皆是。

民間當初建議宛如螳臂當車無力回天，但預言只要是事實終究會實現。馬劉政府以為騙得過一時的民意如流水，但騙不過天公伯與大地之母的慧眼，無視於天災人禍的警訊，大自然必將降下更多的嚴厲處分。
目前又有一個颱風形成，可能將在周末影響台灣，就算馬劉躲得過一時，也躲不過未來三年。

台灣政治2.0研討會結束了，覺得這世界還是跳得很厲害，我會想起文彥說「連1.0都還沒搞好，就在談2.0」。雖然遠自上國前來的貴客，並不太瞭解這個小殖民地的狀況，但我還是很著迷這些網路民主的技術，像是尋覓進入「錫安」反抗軍聖地的接頭（駭客任務Matrix的隱喻）。這幾天一個白人警察與黑人教授的衝突，歐巴馬在警察工會壓力下（台灣連教師都不能組工會了更不用說警察），提出找兩邊喝和解啤酒的方案，讓我埋在心裡的問題又浮出來，如何看待美帝選出搞社運的歐巴馬？

美國帝國主義，從古早1.0的武力帝國主義，晚近2.0的經濟帝國主義，會不會變成現在進行式的3.0文化後殖民帝國主義？

這樣說來有點教條，但我內心還是蠻衝突的。當我從企業購併國家二書、經濟殺手的告白二書、NO LOGO+震撼主義、或是克魯曼一堆書，美帝不折不扣就是當今地球問題的罪惡淵藪，鐵證如山不容狡賴。但看了舊金山卡斯楚街市長哈維.米爾克的電影與傳記、甚至歐巴馬在從政之前的傳記「歐巴馬的夢想之路-以父之名」，追尋美國夢的原型或賦予新意，希望與改變居然可以成真，還是令我相當感動，怎麼最腐爛的淤泥還會長出蓮花？

台灣媒體對於歐巴馬的故事，很少著墨於他大學畢業後在芝加哥黑人社區的三年經驗，從事社會運動總是一筆帶過。在這本時報翻譯的傳記第二部分，很詳盡的說他搞社運的故事，曾短暫參加過納德(Ralph Nader，消費者保護運動之父，綠黨2000年總統候選人)的環保工作，繼而試過幾個議題，在治安問題上的動員失敗（第8章），推動社區就業輔導中心的成功（第9章），對民族主義的反省（第10章），在石綿健康問題上功敗垂成的反挫（第12章），進一步介入公立學校教育問題（第13章），才重新回到校園，進入哈佛「幫助我去創造真正的改革」「就像普羅米修斯之火，把它帶到需要的地方」（第285~286頁）。

這些帶文學味道的文字，對自我的剖析，如果主角不是當今美國總統，真的會讓人看到勵志的心路歷程。這樣的一個熱血青年，當他進入體制的結構，會產生怎樣的衝擊與改變？是改變這個機器，還是被機器改變？

歐巴馬的難題也就是，未來如何突破自己當年評論芝加哥黑人市長哈羅德.華盛頓「最大程度讓市政的文官體系更公平…但似乎還是沒什麼改變」、「感覺像是命運的囚犯」（第243頁），而論及他猝逝時的看法，「黑人政治說穿了就是眾星拱月，一旦中心者離開，也就樹倒猢猻散」（第295頁）。

最後，落到台灣的現實，（千萬先不要套用陳水扁的例子，完全不一樣的，而且會引來一些岔題的回應），看看民進黨，據說他們喊出「民進黨就是我們的綠黨、就是我們的社民黨」，我也認識一些在那黨裡面有點理想性的人，但這如何成為可能呢？最糟糕的狀況，就是小英成為小馬最糟糕的那部分—超級吸票機，卻未改變政黨體質。

目前金錢選舉的結構若是不改變，要嘛加入兩個主流政黨，利用其資源蟄伏到一定程度之後現身，要嘛就堅持在外面搞自己的，而且要成功選上。前者在我來看根本是不可行，後者就是我們綠黨一直想做的事：讓台灣的民主還有希望，讓年輕人、受苦的人看到改變的可能性出現。

或許，我們可以說「綠黨就是我們的哈維.米爾克（希望），綠黨就是台灣的歐巴馬（改變）」。希望與改變是我們的戰略，而愈挫愈勇的腳踏實地跑選區（哈維.米爾克），以及善用免費的網路工具（歐巴馬），應該就是我們的主要戰術。

延伸閱讀：幾個月前寫的短文，當時剛看完MILK的電影，並溫習其傳記（月旦出版，已絕版）～

MILK與OBAMA：奪回民主黨/民進黨，不如培力反對黨

若以最近的賭場開放合法化來作檢驗，兩大黨的立場差異極微小。黨中央雖號令立法院黨團在離島建設條例賭博條款投下反對票，但其曾任政務官者高言「澎湖開賭死路一條」，力推離島與本島一體適用，而某地方黨部主委則私下以個人身份反對賭場合法化，擔心公開會影響縣長選情，黨內意見極為分歧。

正逐漸升溫的台北市大安區補選，黨籍候選人周柏雅在公督盟的辯論會上表態，支持博弈特區除罪化、管理化及地區公投的前提，與國民黨及新黨的立場幾無二致。全台各縣市首長幾乎全都極力爭取設立賭場特區，不分黨派地以一個深陷財務泥沼的產業作為振興地方經濟的短線萬靈丹，而完全不顧留給後代子孫的經濟、社會、環境、治安等成本。

這是剛剛那一篇的後半段。

國民黨或美國的共和黨，皆是保守派政黨，缺乏與社會進步力量合作的可能。

歐巴馬OBAMA的當選，除了長年紮根社區的基層實力，以及外在共和黨失去民心，更重要的是黨內改革派草根力量「奪回」民主黨，「改變」由華府近親繁殖的菁英的壟斷局面，也給少數族裔「希望」。

民進黨從反對黨變成親財團、遠人民的執政黨，冰凍三尺非一日之寒。其黨內改革者，長年來一直向社運工作者招手，強調「把民進黨拿回來」的策略。但黨內派系權力結構、人頭黨員、初選制度等未徹底改變前，黨內改革不如在外鞭策。且民進黨「清廉、勤政、愛鄉土」的品牌，已成昨日黃花，得不到認同，天下雜誌2009年國情調查報告，政黨支持度落到3.9％，進入染缸只會被染黑。

這篇文章發表於2009年3月7日，紀念雷震逝世30週年暨「雷震、反對黨與社會運動」研討會主題三：反對黨與社會運動的關係。

另一個引言人是現任民進黨社運部主任的楊長鎮。會場另一個意外出現的，是民進黨主席蔡英文。與會聽眾民進黨支持者不少，其他較多是學者，NGO一些砲手並未前來，雖然氣氛和緩，會後許多人直言，雙方沒太多交集。一兩個星期後的3/22中國時報刊登了蔡英文的投書，我原本以為，已經比去年蔡剛上台的時候好一點，但這次又邁開步伐像後退了。

1/9玩的一場小活動，政治有時候也要輕鬆一下。

立法院法案清倉休會了，結果加開臨時會審預算，

也算是有發揮「持久性」的功效：）

資深新聞人（不是名嘴）的馮光遠，將與綠黨秘書長潘翰聲（也不是名嘴），合搞「開放性國會」，十日上午在立法院舉行記者會。公開第七屆立委第一年的「三性」—最具性能的立委、預算、法案，並贈送每位立委一本最新暢銷書「三生有性」，出版這本書的幸福綠光公司也宣布，未來每售出一本，將捐贈十元給綠黨，共同推動立法院變成「開放性」國會。

由於立法院VOD（隨選視訊系統）在下會期之前，都只是古早的「閉路電視」，僅限於立法院圍牆之內收看，而一般公民也無從進入委員會旁聽，有人更因為監督溫室氣體減量法被列為黑名單，第七屆立法委員第一年豐功偉業的成就人民並不知道，才特別公開「三性」—最具性能的立委、預算、法案，並贈送每位立委一本給我報報新書「三生有性」，慰勞他們照往例在下週二休會前夕趕業績、挑燈夜戰的辛勞，但不要「持久性」地聽不見人民的聲音。

奪得榜首的是「錯誤性」立委李慶安，由於「給我報報外燴組」在每期數字週刊邊欄鍥而不捨地計算，終於讓1995（英九救我）的神秘數字發揮威力，而在「雙重國籍被揭發的第302天」辭職了。馮光遠考慮，未來邊欄可能是「潘翰聲被列為立法院黑名單第X天」。

「錯誤性」立委：李慶安（一直是美國人的立委）

「假設性」立委：李乙廷（因賄選被判當選無效的立委）

「間歇性」立委：林炳坤（常常不方便從離島來開會的立委）

「自發性」立委：鍾紹和（已辭去碳交易公司董事，還用力審查溫減法的立委）

「歷史性」預算：蘇花高（已經說不蓋卻一直留在預算書裡的預算）

「民主性」預算：98年度總預算（比戒嚴時期刪減幅度更少的預算）

「盲目性」預算：環保署綜合計畫處（環評案絕大多數都是「有條件通過」）

「禮貌性」預算：貓熊（一年的錢足以保育全台灣所有黑熊100年的預算）

「時間性」預算：公共電視97年預算（時間過了還有二分之一沒解凍的預算）

「落差性」法案：溫室氣體減量法（台灣污染中國種樹、變成碳交易的法案）

「勉強性」法案：集會遊行法修正案（因為陳雲林來台而要修改的法案）

「一次性」法案：消費券條例（總統帶頭吃喝玩樂的法案）

「賭博性」法案：離島建設條例（將台灣建設成中國離島洗錢特區的法案）

被選出的三性大多數是以環保為題材，有人問到「三生有性」這書本身夠環保嗎？有沒有用再生紙、大豆油墨等環保材質來印刷？其實這本書只有一則不環保的「一次性」（Disposable，台灣翻成「用後即丟」），另有一則「素食性」來維持平衡，且整本書可以一讀再讀自娛娛人，絕對比消費券環保，未來將會考慮加入「環保性」、「生態性」等條目。

這幾任新聞局長，有用手指挑釁國會的莽夫，有錯將八卦當美聞的芭比娃娃，即將上任的蘇俊賓輕易就能表現超群，他卻說「很多事情不見得以喜字就可以詮釋」，應該是體認到將面對公共電視一直被當成政府電視的獨家挑戰，為政府發言人與環保團體理事之間的矛盾而頭痛。

有人批評「扣除外購與外製節目公視還作了什麼」，這些人應該都沒有看過公視，但蘇俊賓不可能不看。因為十年來「我們的島」已經是國內環境報導的第一品牌，前年停播危機就因廣大觀眾群出面搶救而留下，每年總統蒞臨NGO環境論壇，陳水扁與馬英九都靜靜收看公視剪輯的年度環境新聞，友達和華映的廢水違反環評承諾污染霄裡溪一案，也透過蘇的專訪傳達桃園縣政府的態度。

公視不只超越兩黨對峙的鴻溝，還能獨立擺脫商業污染。我們推動保護台北松山菸廠老樹、以第二座森林公園取代第二顆巨蛋的運動，曾經有一個「民間」電視台收視率不錯的新聞性節目，持續跟拍三個月剪出兩支專輯，卻在預告片播出後幾小時內緊急抽掉，畢竟開發商正是全台最大廣告金主，難免有所顧忌，於是「我們的島」的「獨家」報導未被搶下。

商業電視台習慣從網路上捕風捉影「製造」沒有營養的獨家新聞，公視新聞雖不自我標榜，卻總是我們真正想看的獨家。政黨輪替，公視記者依舊堅守環境影響評估審查會議崗位，囿於環保署陋規不能拍環評委員，記者必須長時間守候並發揮創意，才能從數小時冗長枯燥卻極關鍵的帶子剪出一兩分鐘可看的報導，讓遠在各地受影響的民眾知道他們的未來。許多公民團體也都習慣在活動前接到商業台記者詢問「有多少人？」「有什麼抗議活動？」，以畫面刺激度決定是否出機採訪。所以有個流傳很廣的笑話，如果有人問「台灣的NGO究竟在做什麼？」，就請他看公視。

立委點名年底前停掉「有話好說」跟原民台的「部落面對面」就一切好說，表面理由是各電視台的談話節目已經很多，實際原因卻是公廣集團為營造真正理性對話的公共空間踏出第一步。商業台不避諱地黨同伐異，甚至各擁其主介入黨內政爭，已成了台灣民主與媒體奇景，公視這兩個節目找真相而不找立場，當然讓意圖掩蓋真相的利益集團受不了。本人曾因蘇花高等環境議題上過幾個不同陣營的談話節目，除了軟調的娛樂節目，僅「有話好說」讓我好好把話說完，主持人還會制止來賓不符事實的惡意抹黑。

公視距離完美當然還有很大的進步空間，但不該以此凍結預算來懲罰，反而應給更多的預算讓事情作得更好。公視讓公民提問人參與的總統辯論會寫下歷史，公民記者的PeoPo網路平台，在世界公視年會等國際會議也成為焦點，卻因經費不足而無法順暢運作。蘇在馬英九捐助成立的新台灣人基金會任職期間，曾積極培訓並鼓勵公民記者報導地方動人故事，在面對欲掌控媒體的龐大黨國結構，個人如何機巧地扭轉局勢，還是熱血理想遇到政治任務就隱忍不發。大家都在看，一月一日下午一點的台北街頭，會不會巧遇多年好友的蘇俊賓夫妻檔。

綠黨秘書長潘翰聲指出，監察院「歇業」三年半，民間迫不及待要將許多官員不法事件送進監察院處理，但準監察委員，以司法背景者居多，而司法界大多對環保的法令、國際潮流非常陌生。全球環境變遷直接關係到台灣2300萬人與子孫共同的未來，監委被提名人未來將會面臨許多國內外環保議題，不但對環保相關議題要有常識，也要有知識。

目前幾項重大環境弊案或爭議性準弊案，包括天母運動公園違法變更為台北體院案、台北大小巨蛋案、貓空纜車案、北投纜車案、內湖慈濟園區案、台東美麗灣度假村BOT案、阿里山鐵路BOT案、深海珊瑚船牌照開放案、捷運新莊機廠案(樂生院)等，都等著監院開工即刻送件掛號。

綠色消費者基金會董事長方儉諷刺說，監察院過去有蚊子院之稱，如果能夠真正用生態的方法來滅蚊，倒也不錯，可以讓環境更衛生，少了登革熱，也很好，當然國人不希望王聖人小鋼炮、沈大炮未來只是打蚊子，所以環保團體決定不考如何打蚊子的題目，否則80高齡的「蚊學教授」連日清博士應被提名當院長或監委。

環保團體指出，這十項都是基本的常識與法律的知識的簡單「是非題」，希望未來的監委看的是「大是大非」，不是有多種可能的選擇題，而且是開卷題，只要看看環境基本法等環境法規，都很容易找出正確答案，以評鑑監委被提名人是否具備21世紀環保世紀的「才德兼備」，馬英九總統也可以自己回答看看，未來環保團體公布標準答案，看馬總統自己可以得幾分。

聯名團體（依筆劃順序）山仔后文史工作室、台灣動物社會研究會、台灣環境行動網協會、綠色主張工作室、綠色消費者基金會、綠黨、草山生態文史聯盟、淨竹文教基金會、新竹公害防治協會、蠻野心足生態協會

監察委員對環境生態保護常識與知識評鑑題

請於2008年7月1日下午5點前回覆，逾時將不予計分

答題人：_______________________________ 簽名__________________________

答案請回傳 02 2833 2119 （電話聯絡：02 2833 2112)