徵稅不是增稅，能源稅是減稅！ 賦改會的能源稅與環境稅規劃案，事實上對一般人是減稅，對污染財團才增稅，規劃配套明明很清楚，政府卻故意講不清楚，在野黨也跟著混，讓社會大眾將「徵稅」誤為「增稅」，其中玄機耐人尋味。這個醞釀二十年的好政策一出場，兩天之內就被幹掉，台灣政治圈果然是「理盲又濫情」。
相對於島國聯盟(AOSIS , Alliance of Small Island States)近日嚴厲批判工業大國不減碳即「溫柔屠殺」，同樣遭受海平面上升嚴重威脅的台灣，我們的眼光遠不及被我們看不起的吐瓦魯、吉里巴斯、馬紹爾等「小朋友」的邦交國。
總統府已決定重錄馬英九「治國週記」的第三集，這篇談電費折扣的「絕版週記」，忽略了省電跟省水本質上不同，水不用還儲備在水庫，但已產出的電力不使用則憑空消失，所以民眾省電必須回饋到下一期電廠發電量減少才有實質減碳效果，如此「近官僚、遠人民」的治國品質之下，馬總統節能減碳目標跳票可以預見。1.照本宣科沒有熱情！2. 錯誤的減碳迷思！3.台電糟蹋人民減碳心血！(大林電廠擴建增加一千多萬噸二氧化碳，是去年全民省電效果的四倍，需要三萬座大安森林公園)4.馬上課碳稅呢？
1.照本宣科沒有熱情！
馬總統背誦台電「電費折扣獎勵節能措施」的諸多數據：共節電45億度，減少排放288萬公噸二氧化碳，相當於將合併的台南縣市住宅用戶全年用電量。幾乎就是官方新聞稿照本宣科，並片段地重述選舉政見，完全看不到國家領袖處理全球迫切危機的熱情。與其暴露馬總統被官僚包圍而形容憔悴，不如敞開胸懷，從貓纜、內湖捷運、美國牛肉進口、農村再生的民生課題，到集會遊行法修正、中正紀念堂復名、澎湖蓋賭場等敏感性政見的實踐，人民更想知道總統怎麼想、會怎麼做。
2. 錯誤的減碳迷思！
除了形式僵化，其「從個人做起」的意識形態，與政策的搖擺也大有問題。彷彿減碳主要責任在於個人生活不環保，而不是高達五成以上的工業汙染，與發放消費券如出一轍，暗指民眾不消費與不景氣相關，而放縱造成泡沫經濟崩潰的企業盲目投資與狂炒房產。而減少消費的行為，一會兒是節能減碳的好國民，一會兒是經濟衰退的代罪羔羊，令人無所適從不知其核心價值。
更糟糕的是「不是鼓勵大家省錢」、「除了節約之外，更重要是減碳」這些話，減碳變成一種道德面訴求，而忽略折扣的逐利動機發揮了槓桿作用。政府下一步該做的，是繼續以市場機制撼動台電壟斷結構，日夜尖峰離峰用電價差的門檻必須大幅降低，並普遍補助換裝電子電表，搭配一般住宅裝設太陽能板的各種配套，讓夏日正午用電尖峰平緩化，就可以少蓋許多電廠。
3.台電糟蹋人民減碳心血！
很遺憾的，台電仍大肆擴張高汙染的燃煤電廠，高雄民意堅決反對的大林電廠擴建案，就會增加一千多萬噸二氧化碳，是去年全民省電效果的四倍；若以種樹抵減來同比例換算，需要三萬座大安森林公園。難怪台北縣政府強烈抗議林口電廠擴建案，反對以種百萬棵樹的條件通過環評；深澳電廠擴建案，則將摧毀基隆蕃子澳的珊瑚礁生態，令政府投入鉅資籌備中的海科館蒙塵。更不用說全世界排碳量冠軍的台中電廠還要擴建霸住寶座，而彰工電廠也創下被否決前夕撤案再送的「永續」環評典範。
4.馬上課碳稅呢？
以目前已通過或待審的環評案，新增排碳量超過九千多萬噸， 2025年減到2000年的馬政見註定跳票，即便環保署推銷的碳權三角貿易可行，國際市場也容不下台灣這個超級大買家，台灣將面對國際貿易制裁這些馬親口講過的危機。
馬在北市長任內啟動垃圾費隨袋徵收，應當深知環境經濟學外部成本內部化的市場機制，電費折扣同樣是環保團體推動多年且再度被證實威力驚人的政策，去年選前選後念茲在茲的課徵能源稅（或碳稅），也在今年能源會議得到產官學一致共識，目前政府委託的學術機構正研擬降所得稅與補貼大眾運輸的配套方案。
然而減碳三法中民間最關切的「能源稅/碳稅」，在治國週記的今年度立法計畫中不見蹤影，而似乎是沿用環保署長沈世宏「能源三法」的說法，這是否也預告馬英九已經將自己的政見吞回去，不再推能源稅？
原本預計8/1播出的「絕版週記」(http://www.youtube.com/watch?v=t5Rq9osql1U)
八大工業國義大利高峰會做出溫室氣體減量八成的歷史宣示，避免全球增溫越過二℃的不可逆臨界點，儘管細節未盡如人意，卻透露出年底哥本哈根協定的主流趨勢是，國際社會將更堅定地、強制要求所有國家都負起責任。消極來說，台灣若不及早因應，在新一輪全球競爭裡，將被遠遠拋在後頭；積極來說，我國當以減碳無悔政策與中國大陸明顯區隔，走出綠色外交的藍海新活路，馬英九總統也才有機會成為國際級領袖。
馬總統去年當選之初的地球日前夕，在一O一大樓點燈「＜2℃」，也在全國NGO環境會議三度宣示課徵碳稅，並強調若不減碳將面臨國際貿易制裁。馬總統本人與其核心幕僚，對於國際減碳趨勢應有基本了解，但執政一年多來，卻被守舊官僚與部分利益團體綁架，正折返到高碳經濟的老路，令人嘆息。
天生就該捍衛環境的環保署，不思與民間環保團體共同力抗經濟部門的逆流，反而案牘勞形地以長篇新聞稿打筆仗。歷年來耗費大筆公帑參與國際會議，未將國際環保壓力引入國內，竟閉門造車搞出舉世無雙的境外三角碳交易方案，這套窒礙難行的溫減法草案，更史無前例地遭到工商界與環保界聯手反對。
台灣溫室氣體兩大來源是製造業與能源部門。傳統高碳產業，不僅施壓環保署加速通過環評以持續擴張，更阻撓將外部環境成本內部化的碳稅。而台電沿用經濟成長與排碳量同步成長的老舊模型，假借更新之名增建燃煤電廠，不顧山雨欲來的社會衝突推動核能復興，既沒有搶進再生能源的遠見，也無視於去年用電量開始減少的新趨勢，只不過是「用電量減少就打折」的價格機制，便發揮了龐大槓桿。
台灣這座茸薾島國，佔全球排碳總量一％，每人平均排碳量是全球三倍，不但身兼加害者與被害者雙重身份，外貿為主的脆弱體質更禁不起國際貿易制裁風暴。而太平洋島國對溫室效應最為敏感，海平面上升淹掉友邦的黑色笑話正在發生，政府有真正關心友邦的處境嗎？我們應擔起減碳責任、發展減碳技術，推動氣候變遷調適策略的跨國綠色合作計畫，比金援更能鞏固邦誼並贏得國際尊嚴。
由於京都議定書欠缺強制力與排除新興工業國的兩大缺失，是哥本哈根協定極力彌補的漏洞，中國的抗拒正提供足以明顯區隔彼此的綠色外交契機，而課徵碳稅更是宣示主權的積極作為，這是台灣前途的新藍海策略。
在全球減碳趨勢的十字路口，一邊看似平坦卻通往黑色深淵的高碳老路，在高油價下正逐漸喪失競爭力，能源依賴更威脅國安下國家安全；另一邊沒有前例可循的路正待開闢，需要社會和企業的創新，以及政治共識和領袖勇氣。
[本文刪節後刊載於2009.4.23聯合報]
去年馬英九總統剛當選不久，在一O一大樓「小於二度C」的地球日點燈儀式上，強調限制溫室氣體排放的重要性，重提選前課徵碳稅的政見；並於一個多月後的世界環境日，在全國NGO環境論壇上再次承諾。一年來「能源稅(或碳稅)條例」立法進度卻是減碳三法中最為遲緩的，至今行政院仍無草案，財政部長也未出席全國能源會議。儘管朝野與學界同表支持課徵碳稅降所得稅，卻比不上「再生能源發展條例」和「溫室氣體減量法」分別有總統馬英九、環保署長沈世宏「一定會過」的強力背書。
