目前分類:環評-石化何不說實話 (30)

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載於蘋果日報2012/11/28「當心環保之敵再變大」 

台塑啃蘋果l  

壹傳媒股權交易案即將簽約,旺中集團的角色特別受到關注,也有要求中信金辜家產金分離的要求,台塑集團則相對未受到同等的檢視。其實,台塑集團過去的言行判斷,全民應當特別當心高污染財團「黑金恐怖」的來臨,而環境污染的新聞,從源頭的經營權介入,很可能就是管制的第一步,「台塑啃蘋果」造成對媒體言論自由的污染,或許比「米果吃蘋果」還毒

自從六輕來了   

台塑王文淵上週五的聲明指出,他是「台化公司董事長,也是工會最高顧問,與工會互動良好」,但實際上,台塑經常利用勞工工作權來控制被污染社區的民眾。《自從六輕來了》電子報便清楚報導,雲林民眾陳財能三次被台塑「白色恐怖」的經驗,包括多年前因聲援沿海養殖業 的抗議行動,隔天當他要進入廠區工作竟被扣留出入證,上個月台大公衛所詹長權教授簡報六輕附近罹癌風險的研究,陳當場起身發言,隔天六輕「敦親睦鄰組」就來電,關切他兒子還在承包的小工程,接受三立電視台訪問,竟還收到存證信函「顯無根據並已損及本企業商譽,本公司特予澄清,並請 台端避免再有類此之言論……以免違法是禱。」

《蘋果日報.人間異語》也曾報導〈家鄉變調 只能以車為家〉的這個故事,《壹週刊》更多次揭露台塑關係企業的污染事件。王文淵說買《蘋果》後,「還是要顧一下老闆的立場」,其聲明也隱含了不會排除指派人去擔任壹傳媒高層的可能,未來入主後直接或間接干預報導內容,合理判斷應該是早晚的事。

 

蔡衍明的旺中集團,從併購有線電視到入股壹傳媒,因股權的大量集中引發公民社會對媒體壟斷的疑慮。然而台塑集團雖然還沒有媒體經營權上壟斷,但其政治經濟影響力,加上創辦人王永慶「經營之神」神話的文化霸權,在新聞內容上早已自動產生單一化的壟斷效果。甚至連廣告都可能受到影響。

無「恥」的台塑公車廣告  

環保團體曾經刊登公車廣告控訴台塑污染,結果廣告上的「恥」被挖空,台北市政府公車處並旋即通知要強制下架。

 

在中國因素介入方面。《蘋果》創辦人黎智英長期反,中共自然希望將此媒體收服,蔡衍明還不遮掩他為打手的身份,許多本土也認為旺中集團背後有中資但台塑在中國投資金額更大,與中共關係或許更久、更深後。數年前,陳雲林至王永慶靈前弔唁,便推崇為「民族企業家」,日前當媒體詢問中共如何看待台塑入主《蘋果》,王文淵也不掩飾地說「中國應該會歡迎。更不用說當年六輕設廠爭議台塑出走中國要脅,讓台灣政府讓利讓到脫褲子,污染根留台灣,毒害雲林製造癌症村。

 

旺中集團控告小民激起社會反彈,而有901大遊行台塑也有用龐大法律資源,對付民眾和政府的習慣。不但告揭發真相的學者莊秉潔天價求償,箝制學術自由,受訪者接到台塑存證信函警告,以往六輕四期用水超標被環保署罰款,和早年屏東發現汞污泥案,他們也寧可興訟,更優先於反身自省來處理實質的污染

台塑六輕四點七期環評通過了,只因台塑不滿環評條件,行政院馬上開會討論閹割《環評法》的種種作法,並有環保署長幫忙發新聞稿、寫投書,大戰雲林縣政府和環保團體、學者,還有更多媒體用社論為台塑叫屈,最近雲林地方甚至出現歌頌六輕親親報報」廣為發放。

為台塑六輕掩飾真相的親親報報  

已經在新聞報導和政策過程形成壟斷效果的集團,他要介入媒體經營權,眾人更要當心黑金恐怖的降臨!

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馬政府陳冲內閣在倒閣壓力下發出「一個月有感」的「經濟限時批」,旺中的工商時報二日即刻發表社論「移開阻礙民間投資的兩大石頭」,公開點名勞委會的基本工資和環保署的環境影響評估。馬政府若是就這樣抓紅、綠兩隻代罪羔羊來掩飾自己無能,降低勞工與環保標準向中國看齊,能夠吸引到怎樣的鮭魚台商返鄉可想而知,如此帳面經濟數字成長是打腫臉充胖,其破底競爭將令人民對未來更無感


綠色全球宣言  

 

[另立全球化的巨著很多,當然推薦英國綠黨的這本<綠色全球宣言>,作者之一的Caroline Lucas,1999年當選歐洲議會議員,2010年創下歐洲綠黨以地方單一選區進入國會的紀錄]


資本家自己不長進就怪罪勞工和環保運動,本是二、三十年前的過時論調,這次捲土重來,證明台灣的官商勾結對於全世界的綠色EQ潮流,根本智能不足。近年另立全球化的學術研究均發現,在高舉經濟自由化大旗的負面全球化之下,後進工業國們被迫相繼降低勞工、環保等應有的管制標準,彼此惡性地向下破底競爭,以求獲得跨國資本的青睞投資。台灣政治部門無能,被一堆靠補貼才能活的資本家耍得團團轉,竟想走回血汗勞工和賤賣環境的老路,將從全球產業鍊的中段班向下沉淪

 

荒謬的是,這些誇稱是高附加價值的投資,竟然會負擔不起合理的薪資和環境成本,惡霸地硬要繼續壓榨勞工和土地。

 

台塑六輕四點七期環差案申覆被駁回來說,環評都已決議通過允許開發,台塑還想要取消附帶的條件要求和說明,其經濟打手們在媒體上如喪考妣地說會阻礙投資。就好像糟蹋了土地,踐踏了環評,卻連環評委員要求的一點「遮羞費」都不願意付

 六輕建廠帶來的癌症村  

當年六輕第四期擴建提出環評時,環境污染對健康和產業的負面成本開始大量顯現,也面臨社會關注的壓力,於是胡亂做出承諾以求「頭過身就過」。之後用水嚴重超量違反承諾被裁罰,就先疏通經濟部工業局同意「放水」(放寬用水量),再向行政院提訴願,並威逼環保署修改環評就地合法。其後的擴建案在環評改採化整為零策略,提出高達七次的「環境影響差異分析報告」,這些林林總總加起來,難道不應該以「六輕五期擴建」重作環評嗎

 

此次爭議的揮發性有機污染物(VOCs),跟六輕設廠以來「新市鎮沒來變成癌症村來」有高度的相關性,當然要嚴格管制,難道台灣還要繼續用弱勢鄉民的生命,來換股東的自私自利嗎。尤其總量管制是原本就有的,並非新加的條件限制,卻無限上綱解釋成「各工業區都要一體適用 」,是要散布「狼來了」的恐慌,把大家拖下水。

 20120928杰拉華衝擊美麗灣  

其實環評的原意,是要協助廠商在正確的區位投資設廠,在開發前預先了解環境風險,並擬定一套降低污染風險的因應對策,開發派到底何時才會懂。但心存僥倖的開發商,把環評當作絆腳石,以至於在瀕危的白海豚棲息地蓋超大型石化工業區,甚至有美麗灣渡假村在災害潛勢區的沙灘上蓋飯店的蠢事。

 

以勞工團體和環保團體的標準來說,王如玄和沈世宏只是不小心跑進資本家鞋子裡的小石子,雖有點不舒服還可以往前走。官商勾結的共犯結構,這次透過打手擺明了,他們要挑戰的這兩座大山,是基本的勞動尊嚴和永續的生態環境,紅綠聯盟攜手接招吧!

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支持挺綠挺黃的梁靜茹!

据《光华日报》昨天的报道,目前人身在台北的静茹,是于昨日中午12时在其面书专页通过手机留言,写道“我被下令删除所有关于黄色活动的帖,请告诉大家我会在10分钟内删除”,接着这个留言在5分钟后即消失,而之前所有关于梁静茹针对428大集会的留言及转帖,都宣告删除。


用我們的自由,爭取亞洲的自由,是台灣的責任。
週日4/28我參加台北場的時候,有一位上台發言的藝人,說他參加去年2.0的活動,就被經紀公司警告,他轉到台灣的經紀公司,繼續參加3.0,有人記得這位帥哥的名字嗎?

2012-04-28 15.21.58    

佔領政治:大馬淨選運動的啟示

馬來西亞民主團體組成的乾淨公平選舉聯盟「BERSIH 」,這個週日(28日)第三度號召人民走上首都吉隆坡街頭,參與群眾超過十萬人再刷新紀錄,全世界三十幾個城市同步示威,台灣有台北、台南、花蓮三地串連聲援。在自由廣場第一次有如此多的在台馬來西亞人聚集,六、七百人裡頭大多數都是大學生,我應邀上台分享二十年前同一地點的野百合學運,以及這次黃綠訴求當中反污染、捍衛地球母親的國際環保運動串連,知名的「獨立新聞在線」創刊總編輯莊迪澎,也呼應說「民主的追求沒有終點」。

 

2007年淨選盟首次發動萬人遊行,觸發次年全國選舉的政治海嘯,反對黨奪下五個州行政權,去年75日第二次遊行暴增至五萬人,儘管民怨沸騰,政府仍強硬鎮壓。另一方面,政府准許澳洲外商萊納斯(Lynas)運來稀土煉製,過程中將排放大量含鈾和釷的高輻射劇毒廢棄物,民眾的憂慮去年催生了全國綠色委員會,今年226日「綠色盛會2.0」在關丹州超過一萬五千人聚集,創下史上最大規模反公害示威。反萊納斯的綠色委員會早就加入淨選盟,這次「綠色盛會3.0」訴求「乾淨的政治,綠色的環境」,同一天從雙峰塔聚集,遊行至獨立廣場與「BERSIH 3.0」合流,現場群眾若不是穿黃衫主張乾淨選舉,就是反稀土廠的綠衫

 

去年初阿拉伯之春開出的茉莉花革命,從北非到西亞,已推倒數個獨裁政權,到現在還持續進行,五月間西班牙青年聚集廣場和街道,執政黨隨之在選舉中垮台,這股運動蔓延到宰制世界的紐約華爾街,台北也加入了十月十五日的佔領運動全球三百個城市大串連。在美國等先發、穩定的民主國家,其政治不民主和選制不合理之處(如企業政治獻金無上限、選民登記和選舉人團制度等),鮮少受到檢討,因為民主程度的定義,常由歐美的學術霸權來界定,其公民運動也謹慎地自我設限,多標榜不介入政治。而今年四月初的第三屆全球綠黨大會上,關於聲援佔領運動的決議文也引發激辯,一方擔心綠黨不該過度指導社會運動,另一方則認為應該鼓勵「佔領政治」。

馬來西亞這波公民自發的民主運動,勢必影響未來幾個月的馬國大選,以選舉制度作為改革目標也相當罕見,將是亞洲民主潮對世界民主進展的重要貢獻。而台灣也不能自外於這股潮流,人民不該保持沉默,不公平的選制和媒體壟斷趨勢應該被全面檢討,包括這個違章建築般的憲政體制,民意支持度跌落谷底的總統,竟然還能安穩坐在台上。

 

台灣聲援亞洲各國民主運動,經常是以在台留學生為主力或起點,社運界聲援圖博人權、緬甸民主運動都是年度例行活動,我們運用自己的民主來實現普世人權價值的責任,必然贏得國際社會的尊重和友誼。綠黨是台灣唯一的國際政黨,向來也持續關注,並參與亞洲區域民主運動的串連,我們支持反稀土廠,大馬在台留學生也組隊參加三一一反核大遊行。即使從功利主義來說,正因台灣無法加入聯合國的國際政治現實,公民社會的外交和民間實質交流,相對來說更值得長期經營,例如政策支持各大學擴大招收亞洲留學生等。而台灣蓬勃的民主選舉,也一直吸引來自香港和馬來西亞等地的選舉觀察團,散播民主的種子。

 

此外,這次運動在金融市場的國際壓力,也值得台灣留意。匯豐銀行就因企業社會責任,依據聯合國的「赤道原則」拋售萊納斯持股。反觀台灣,去年參與反國光石化運動的馬來西亞留學生,就非常憂慮國光石化將轉到該地設廠。台灣的外交和經濟政策,不能老是跟著獨裁的當權者打交道,或是幫一些無良商人去開疆闢土賺黑心錢,而應有全新國際視野。

 

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國光之後寫了四篇文章,這篇未刊出,另一篇是主張沈世宏下台不環保的環保署長還要賴多久?),看來是綠黨還沒有政治實力,媒體上連個影子都沒有。


 

國光石化開發案由馬英九總統劃下句點,正要展開全新的章節。不論歸因於政治權謀的選票算計,或公民力量開花結果,台灣社會應從此次的經驗,建立衝突的政治解決機制,走向永續發展的共同未來。開發決策有選址、產業政策、價值選擇等三個層次,環境影響評估屢屢成為交鋒戰場,卻總是糾纏不清。

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<國光石化之地球日評論二> 

<加長版增補「海豚宮平安符」段落,刊載於4/23中時>

國光石化環評審查最後定案前夕,主流商業媒體多猜測會「有條件通過」,唯獨模仿四大報的「蚵報」敢預言「全案否決」。仿真的報紙不是台灣獨有的社運抗議形式,曾經成功偽裝道氏化學的YESMAN,一度瞞過BBC而發布對印度波布爾災難全額賠償的「假」新聞,導致股價瞬間暴跌;他們也在紐約發行報紙,以美國自伊拉克撤軍的「假」新聞作為頭條,當時大家都覺得是美夢幻想,現在卻逐步成真,「文化干擾」不只是學術理論而已,還確實可以改變世界。


文化干擾最有趣的地方在於,「假」的事情才能揭露世界運作的真相,因而對照出現實世界根本全是一派胡言,也就是說,人間之所以會是一座殘酷的煉獄,正是因為眾人不願意面對真相。商業媒體會預測國光石化環評將過關,一方面是基於保守的實力原則,所做「專業」處理的傳播業界陋習,另一方面未言明的,也是政商利益綁架之下的現實原則。就像2009年澎湖賭場公投之前,所有媒體一面倒的預測會過關,當天下午開票出來只好到處找滿地碎片的西洋眼鏡。


由於商業媒體總是因為其政治立場而隱惡揚善,政府和財團也撒下大筆鈔票置入行銷,模糊了新聞與廣告的分野,在假造的新聞充斥之下,讀者和觀眾愈來愈不信任,人們自然會「倒著讀」。假設環評過關,表面為真的新聞,大家也知道是政治權力壓倒一切的決定,而不是專業的獨立審查結果,而絲毫沒有正當性,有條件通過的條件,差不多只是通過的委婉說詞罷了。「蚵報」這種表面上是假的新聞,其內容反而是更為真實,而有誰能保證說,這世界完全不會有所改變。

當馬英九在總統府裡吹著冷氣,穿著皮鞋踩在厚厚的地毯上,聽那經濟部和環保署技術官僚報告國光石化帶來多少的正面效益,心裡難免也會有點存疑。多少也會想起不久前,彰化海岸所謂風頭水尾的「歹」所在,讓他「沒想到這個年紀還能玩泥巴」,指尖溼溼鹹鹹的感覺。

國光石化決策在地球日峰迴路轉,環評才做出通過與否決兩案併陳的詭譎決議,總統府旋即召開記者會宣佈將令官股在股東會主張不在彰化設廠,其權力運作的斧鑿痕跡眾人皆知。路線雖未完全循著「蚵報」的預言來走,但國光石化在大城溼地的終結也指日可待,預測錯誤的部份主流媒體似乎忘了自己攀附金權結構的羞恥,而繼續追著新聞的尾巴走。

 

這種以假亂真到弄假成真的過程,凸顯了真與假的界線變動,是由金錢與權力所定義,而反國光運動中的宗教元素,其戲劇性的張力更大。早年漢人墾殖台灣的年代,民間信仰圈具有獨立自主管理的功能,天高皇帝遠的政府也任其擁有地方武力,但科技侵略性的時空收斂下,使現代資本主義的國家機器統治力量無遠弗屆,但政教合一也非牢不可破。

媽祖魚保育聯盟精確地掌握在地文化元素,以大型塑像參與媽祖繞境活動延續三年,彷彿賦予某種接近於神獸的意義,許多信眾聞風跪拜,開發派「人都吃不飽了還顧鳥」的故技難以施展。今年決戰之際正是媽祖月,虛擬的「海豚宮」發行Q版貼紙的「平安符」,經過「鑽轎腳」加持後極為搶手,所承載的「反國光保平安」口號,更巧妙地將運動訴求結合了信仰的核心需求,小孩子編的報紙說「媽祖顯靈」竟然成真,由大人們掌控的宗教組織,便不能繼續專斷地代理的神明。


泰國曾有一群生態和尚,將森林中的老樹「剃度」,而成功阻止伐木業的進逼。世界各角落的進步力量,即使未曾互通聲息,也英雄所見略同、心有靈犀採取了類似的行動,來保護地球母親免於人類貪婪癌症的侵襲,保羅霍肯在「看不見的力量」書中,稱之為「地球的免疫系統」。


台灣這群年輕人為土地之母出一口氣,把地球日從政客的舞台上搶下來,重新回到草根的開創精神,今年是人民最光榮也最傳奇的地球日!

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<2011/4/23節錄版載於聯合報,標題改為「要綠色選票 馬總統來趟破繭之旅吧」>

選在地球日這天,國光石化環評不做決定,改由馬總統來宣佈不支持在彰化興建,再回顧月到彰化參加反國光餐會及大城溼地體驗,自有其政治「眉角」讓評論者茶餘飯後「答嘴鼓」,但也不宜低估地球母親對個人的療癒作用。面對自然之美和底層人民的真誠,很少人會毫無感覺,但官僚與財團綿密的天羅地網,更牽絆總統高位的動能,個人自主性與社會結構束縛之間想必有一番拉扯,馬英九大可依循慣性走向鋪往地獄的坦途,而決策轉向之最後一局的驚險,足見人民的綠色選票尚有待提昇。

 

回首十幾年前民間反七輕運動護衛台南七股溼地之初,人們對溼地的認識比現在更貧瘠,某次中秋節烤鮮蚵活動,正當民眾還在遲疑是否真要下水體驗這黝黑的軟泥,時任立委的前縣長蘇煥智高呼「潦落去就會有感情」,大人小孩全都快樂玩起來,現在已經有台江國家公園的設立。

美國兒童與自然網絡主席理查.洛夫(Richard Louv)2008年以「失去山林的孩子」一書獲得環保的奧杜邦大獎,該書核心概念是,許多孩子在工業化的社會中成長,欠缺與自然互動的經驗,這種 「大自然缺失症」(nature-deficit disorder) 導致欠缺想像力與創造力。

 

據說馬英九從小就被栽培要當總統,他的前半生必然是單調無趣,當彰化環保聯盟解說溼地生態,難免感嘆「沒想到六十歲還可以玩泥巴」,這應是他這輩子最有意義的兒童節。而搭乘鐵牛車頂著海風並生吞鮮蚵,也該是他第一次具體瞭解海鮮食物的來源,這場震撼的環境教育,理當立即破除了技術官僚所謂溼地是荒地欠缺經濟產值的神話。因此,環境教育法最當規範的是政府高官和企業高層負責人。

 

活生生的人和熱血故事,不僅放到決策天平上份量加權,壓過官僚所呈報上來、躺在書面資料裡的冰冷數字,也間接宣告金錢不能作為決策的唯一向度。如果他是個有情義的漢子,又是個有智慧的領導人,就應當從此嚴肅地檢討為何資訊完整度出問題,在權力高峰不勝寒的孤獨者,再也不能倚賴揣摩上意甚至刻意蒙蔽的老面孔。

 

國家元首老是被推到火線而身陷窘困的境地,被網路鄉民稱為「馬囧統」實在難堪,正因身邊官僚幫他擋子彈的手法愈拙劣,愈是煽起民怨的鼓風爐。幸虧這次總統未全然偏聽,刻意將經濟部長和環保署長排除在決策核心之外,這些老是攜手想方設法突破環評審查關卡,甚至意圖修法廢棄環評制度的官員,此時不換更待何時。

 

馬英九必定記得四年前的Long Stay所接觸到的溫暖,在民意支持度低迷的此刻,更需要親近寶島山林水土的破繭之旅,才有連任的機會。親身走一趟貢寮和三座核電廠所在的社區,到核廢惡靈所盤據的台東蘭嶼道歉,和即將被核廢公路台二十六線霸凌的阿朗壹古道,是拆解政治未爆彈之前要做的準備功課,既然國光石化都敢面對,原本就訂定於環境基本法的「非核家園」也不必是在野黨的專利。

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[節錄刊載於2011/3/27聯合報]

正在進行總統初選的民進黨候選人蔡英文和蘇貞昌,先後表態反對執政時強力推動的國光石化,「時空背景不同」是避免尷尬的標準答案。

如果短短三、四年之間,就稱得上時空改變而可以「昨是今非」,那要如何保證重新執政不會又「今非明是」?

而蘇貞昌才說「謙卑地承認當初的政策是錯的」,旋即抨擊馬政府將區位移到彰化「更是大錯特錯」,這種嘴皮上輕薄的謙卑,還吐出禁不起檢驗的重話,道歉不過是爭奪權力的工具。

國民黨發言人蘇俊賓的「善後說」,則一貫地強化國、民兩黨相互卸責的比爛邏輯,未曾修過環保課程的老舊政黨,面對新世紀的永續課題,只求不要失分太多,很難有所期待。

 

蔡、蘇兩人接受了環保團體和學者的論述和數據,認為三輕擴建之後,沒有國光石化國內也不會缺料、也不會產業外移。雖然三輕環評是在2009年馬執政後通過,卻也是在民進黨執政的2006年所提出,包括台塑六輕的無止盡擴建,國、民兩黨對石化業的貪婪幾乎是照單全收,唯獨五輕遷廠或關閉尚不敢跳票。

嚴格來說,國民黨和民進黨都是全球化財團黨旗下的地方派系,輪流執政都把對金錢的膜拜放在人命之上。低附加價值的石化業用掉全國12%的電力,卻只創造1.5%的國內生產毛額(GDP),政府掩蓋高排碳產業結構,有這麼黑的事實,卻硬逼人民承擔核電風險(現有三座核電廠佔電力裝置容量12%),台電威脅若不接受就要把電價漲一倍以上,一定很懂經濟學的歷任經濟部長和財經媒體,卻經常故意誤導把產值拿來和GDP比較,而誇大石化業的影響力,國、民兩黨人才濟濟,卻不如一個環保小黨敢講真話?

 

中油八輕的選址,從在屏東南州到嘉義東石,十幾年來都遭逢各地誓死反對,2004年與民間合資改稱國光石化選定雲林,後來馬政府將國光移到彰化濱海,民進黨撇清「這就不是我們推動的」,把石化產業政策窄化為區位選址。其實,當年某立委跑到環評會發言,明示、暗示「雲林不要彰化要」,後來彰化反污染的民意因環保團體和文化人草根宣傳而擴大,落選的政客才轉向,難怪有人笑稱民進黨在野反對開發的力量會多一點。


蘇貞昌自誇當年兩次環評沒過「我們都沒放水」,更是吃環評委員豆腐吃到得了便宜還賣乖。實際上,蘇、蔡在行政院正、副院長任內,多次公開或私底下指揮環評,根本是「放水不成」而非沒放水,環保署長張國龍黯然下台也顯然是未能達成「加速環評」的任務。國民黨政府高層公開施壓環評一定要過,並複誦環評沒過就不蓋的廢話來掩飾,比民進黨有過之無不及,更有熱衷於幫開發業者寫回應新聞稿、監視部落客言論的環保署,立場鮮明和政治干預毋庸置疑,而順此放水邏輯,環評還沒通過之前可否說是「還沒放水」。

 

民進黨執政八年,背棄人民的事例何其多,蔡英文對集會遊行法道歉時有野草莓學運,蔡、蘇反國光何嘗不是跟在民意後面,撐到選舉前才選擇性的道歉,又愛耍嘴皮子,雖有群眾魅力可以鞏固基本盤,對於開拓選票實然有限。以總統選舉的格局,人民絕對會檢驗「十年政綱」有無遠見,作為大選決斷的「筆試」項目,而對於個案的態度則像口試,人民會一一檢視過去的實績,來對人品打分數,包括樂生院保存、蘇花高、核四等議題,不論大小都是無可迴避的必考題。

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政府收買部落客竟死不承認!?

潘翰聲(綠黨召集人)

 

經濟部工業局十日傍晚發表新聞稿澄清替國光石化護航? 政府砸十萬買部落客美言報導,指責「綠黨發布不實新聞 」,本黨回應如下:

一、該活動由工業局主辦無誤。
二、政府財團聯手將部落客收買為「五千黨」?
三、該活動促銷國光石化「始終如一」。


工業局強調這個活動沒有用到政府預算,但外界根本無從得知實情,這也證明「置入性行銷」的過程極為細膩複雜,顯然立法院休會前預算法的修正案,必須從嚴訂定,千萬不能只管制「政治性」的置入行銷,或留下國營事業或基金會等等小門,以全面防堵政府收買媒體戕害民主。

 

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由於政商關係錯綜複雜導致主流商業媒體的公信力淪喪,許多閱聽大眾寧可相信部落客的「真人體驗」,於是無孔不入的置入性行銷也大力收編部落客,這將擴大社會的信任危機,以後還有誰的話可以信?去年工業局花人民上千萬元的納稅錢來洗人民的腦,幫石化業在各大報紙連續刊登匿名的黑函式促銷廣告,綠黨提出檢舉後監察院已介入調查。緊接著又舉辦中油和奇美兩大石化廠的參觀體驗,參加活動的二十多名部落客,每個人可領取五千元「車馬費」,近日收錢辦事的體驗文陸續上刊,卻未揭露其間的對價關係。

政府這種可恥的欺瞞手法,是非常不道德的漂綠行為(green washing),正在為將來的鎮暴部隊一點一滴建構毀人家園的正當性

工業局收買部落客 

(此為網路截圖,funP的連結已全數被撤下)

總統馬英九和行政院長吳敦義都說要停止置入性行銷,但手和嘴巴的距離實在太遙遠,根本是言行不一的錯誤示範。這個政府真的是壞掉了!不只收買商業媒體,連獨立的部落客都買?僅僅不到一天二十四小時,雅虎奇摩該則新聞,點「生氣」的就突破萬人,為兩個月後的民間反收買新聞大遊行增添柴火

 

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國光石化民股威脅,11月中旬之前環評沒過就撤資,可以預見,中華民國百年前夕的「光輝十月」必然將是國光月--「國光石化是國家之光,還是將國家敗光?」。

1987年在李濤主持的華視新聞廣場上,台塑王永慶與宜蘭縣長陳定南舌戰六輕設廠,而今政府熱心地花納稅人的五百萬元,幫產值高達上兆元的有錢財團登廣告,抹黑民間反國光石化是反對石化產業,把政府的格局做小到偏袒單一污染產業,明目張膽的「劫貧濟富」馬政府決策的民主程度,竟不如二十三年前剛解嚴的時候台灣人有了投票的民主表象,卻沒有參與公共決策的實質民主。內閣的問題根本不是溝通能力不足,而是站錯了立場,又拒絕與民眾溝通。

 國光石化折壽23天 

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無「恥」的台塑公車廣告 

台北市敦化北路台塑集團總部大樓和長庚醫院門前的公車站,人來人往對著「百萬人搭公車也不敵一根煙囪」的廣告詞議論紛紛,斗大鮮紅的「恥」在灰黑底色的六輕煙囪上特別凸顯,三個雲林小孩悲怨的眼神呼喊「還我乾淨的土地空氣水」

環保團體刊登「台塑集團獲國際頒發黑星球獎」的公車廣告,「恥」字硬生生被割掉了,客運業者說這不是他們幹的。台塑則揚言控告客運業者、廣告代理商、環保團體。

台塑的「王」法,壓過憲法的言論自由!台塑有「恥」的廣告只維持不到一天,沒有機會照到原貌,那就給大家看看原來的稿件,這些是難道不是「事實」?這一切都是可受公評之事,台塑在怕什麼?
有「恥」的台塑公車廣告 

環保團體則發起「台塑總體檢 全球行動聯盟」(www.fpgtruth.org)有好玩的污染地圖,及漂亮的串連貼紙,並在519日王永慶日舉辦此一獎項的頒獎典禮。

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環評是警鐘不是石頭


從末端管制移到源頭管制,是環保行政的重大突破,但人的想法卻未出現結構性變革。環境影響評估的預警原則,預防各種可能的環境災害發生,其實也可以為開發業者預先掌握環境資訊,提早做出因應對策,減少經營上的不確定風險。

台灣的環評擁有否決權,是立法時特殊歷史脈絡的意外成果,在世界各國並不常見,乃因國外行政體系決策較為透明且有廣泛民眾參與機制,而能將不必要的開發行為預先排除,亦即源頭管制更往上游移動而「決戰署外」,而不是將准駁與否的政治決定,放在環評委員的肩上。

開發單位(包含政府與企業)把民眾參與及環評當作擋在路上的大石頭,能閃則閃、能免則免,然而台灣已非過去戒嚴時期可以一手遮天的時代,終有紙包不住火的一天,屆時民意反彈更大,而跟老天借不該借的資源,大自然反撲時連本帶利追討,代價更為沈重。

台 北貓空纜車當年以遊憩設施規避環評,而未評估颱風頻度對營運的影響,也不知是設在高密度落雷區,造成夏天旺季反而動輒停駛,營運一千多天就有兩三百天停 駛,車廂悶熱也是營運後才發現,更嚴重的塔柱地質堪慮,土石流讓鄰近社區提心吊膽,預估此次停駛將達半年,未來究竟還有多少未爆彈?纜車下方飽受噪音轟炸 的社區雖稍獲喘息,原本政策目標要解決交通問題的貓空茶園,反而因纜車而凋蔽。貓纜問題治絲益棼,北投纜車以縮減影響面積規避環評,得標廠商是行賄高官的 惡質企業,市府竟還堅持要復工。

環保署「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」正進行翻修。過去開發行為總是走在標準下限的邊緣,如住宅大樓三十層或商業大樓二十層以上應作環評,就見到許多大樓是二十九層或十九層,山坡地開發的環評門檻是一公頃,就0.99公頃分期開發。如果政府帶頭教導業者規避環評的陋習不改,即便標準加嚴,也難以徹底解決問題。

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週三清晨,在樂生山坡上、樹枝隙縫間,看美麗日出。

最後一次呼吸這難得的清新空氣,

很壞的時刻,天空卻給了冷鋒來臨前,美麗的鱗狀雲。

耳邊彷彿又傳來富子阿姨的歌聲「直直搖阿直直搖」

 

台北縣政府從各分局調派「精銳」刑警、加上「雄壯」霹靂小組,

對付兩百位手無寸鐵的學生青年,花了一個小時,

終於以電鋸攻破貞德舍大門!

官員剪斷電線的同時,相機也拍到沒電,

為了參加一個環保署無聊的「旁聽要點」公聽會,

急忙返回台北市區,聽到大家又被野放到林口火力電廠的偏僻海角,倍感憤怒。

 

此要點源自去年台塑鋼鐵、蘇花高等爭議大案,環保署與媒體、公民團體關係緊張時所提出,民進黨執政時因爭議過大被擱置。國民黨重掌政權後再提出,於今年730 召開第一次公聽會,公民團體強烈反對營業秘密條款,環保記者聯誼會也反箝制媒體條款,在此次公聽會官方提出的修正後條文中都已被刪除,但新增數項更為惡劣的條款。

 

怕以後環評發言權力被剝奪,所以只好被環保署無聊官員消耗體力。

綜計處副處長劉宗勇、孫維謙科長,真是好厲害,

如果我們沒參加,以後就這樣讓大家不能發言,

如果我們參加了,就這樣被官僚玩,浪費青春。

 

我說「不要隨意測試底線與耐心」,「好話不說第二遍」,陳述過後、留下書面意見,「你們就看著辦」便離席抗議。

下午看中央社的報導,環保署的回應竟是把爛到底的條文念一次,

台灣的文官是這樣當的,那我們未來真的是要多多走街頭了。

 

第一次公聽會浪費一個半天,第二次公聽會浪費半個小時多(這次學聰明了!)

十月初環保署署長率一級主管與環保團體座談,大家花了好幾個小時,

當時說兩個月辦一次,時間快到了還沒聽到一個影,

下次環保署公文來,要好好考慮要不要陪他們玩下去。

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2008.12.3 「環評審查旁聽要點」 第二次 公聽會 書面意見

「傾聽人民聲音」都是假!

一、正名為「民眾參與環評審查作業要點」,身為「頭家」的人民不只有「旁

聽」的權利,確保資料即時、正確、完整的公開,以及民眾參與的管道和機會

 

二、反對第四點(旁聽總人數限20人)、第六點第三項(總時間限30分鐘):

官方版本只想要加速審查,目前以審查案件時間長短、積案多寡作為績效指標,

是本末倒置嚴重錯誤,必須立即改正。相較於開發單位的報告和回應時間,給

與民眾和團體陳述意見時間實在過短,不應為了審查效率而阻絕人民發言的空

間;且開發單位對於民間所提的明顯錯誤總是置之不理,變成形式上「撐幾個

小時就過去了」,許多案子的重要癥結點,一談再談「一路迴避、始終如一」,

尚未釐清就已經過關。

 

三、本要點是「民進黨寫惡法」,「國民黨抄來用、變本加厲更倒退」。今年

730 召開第一次公聽會,公民團體強烈反對營業秘密條款(原第三點),

環保記者聯誼會也反箝制媒體條款(原第九點),在此次公聽會官方提出的修

正後條文中都已被刪除,但新增數項更為惡劣的條款,我們主張刪除:

此次官方新版本第六點第三項,竟規定第二次以後的審查會「不再受理旁聽登

記發言,但仍得旁聽,如有意見應以書面意見表達」,完全封殺民間聲音。

第六點第四項也規定 「與討論議題無關意見....不予處理或回應」,官僚倨傲的

蠻橫態度令人驚恐萬分,彷如 戒嚴軍政時代衙門再現,當今街頭巷議「老國民

黨回來了」果然不是空穴來風?!

 

四、第一次公聽會所針對的資訊公開問題仍未處理:

主張刪除第八點第四項(不得攝影、錄影、錄音)第六項(決議前旁聽人離場)

陽光是最佳防腐劑,也是抵禦惡魔的最強武器;此要點將媒體與民眾隔絕於外,

其實無法真正「保護」到環評委員,反而讓政治與財團的黑手在檯面下大力運

作。就算媒體不報導哪個委員贊成或反對的意見,神通廣大的財團還是會從陰

暗的角落裡伸出魔爪,恐嚇施壓。

 

五、請環保署推動環評程序資訊公開,像推動旁聽要點那麼積極,請先做好資

訊公開再談旁聽限制。我們主張增列:(也是第一次公聽會提過之意見)

1.議程事前上網公開:目前許多案件,當事者都不曉得的情況下,就進入審查甚

至是通過環評。

2.會議全程上網公開:環評法第4條關於「環境影響評估」的定義是「公開說明

及審查」。

3.會議附件上網公開:開發單位用心準備的資料,應該讓民眾更了解。

4.環評委員利益衝突公開:環評委員有否決權,其接過什麼案子應該全部公開,

而不是個案迴避,如同金融業的報告附件都有利益衝突的揭露。

 

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1206全球抗暖化行動日-台灣酷起來」系列之二:少毒害、抗暖化!

 

台塑集團爭遺產,環團呼籲課碳稅

 

台塑集團創辦人王永慶過世後,二房、三房子孫爭奪遺產,成為媒體最熱的話題之一。與全球八十幾個國家串連的1206全球抗暖化行動日聯合主辦團體,21上午至台塑大樓前舉行記者會,指出王永慶所遺留下來的,不僅是上千億元的遺產,還有更難以數計的環境負債,包括佔全台灣四分之一以上的溫室氣體排放量,還有當初六輕建廠承諾未完成的諸多遺願,尚待其子孫努力實現。

 

環保團體以一顆黑色氣球與兩顆白色氣球綁在一起,代表溫室氣體二氧化碳,希望藉由在歐洲行之有年的碳稅市場機制,可以將碳固定下來,讓更多氧氣活化地球的生命。藉此說明今年訴求:「馬上課碳稅、要降所得稅」,「讓高污染財團幫大家繳稅」,並預告126日全球抗暖化行動日當天,下午三點在大安森林公園音樂會,將有一齣以碳稅為題材的短劇

 

綠黨秘書長潘翰聲表示,王永慶之所以成為「經營之神」,是在過去環境成本完全外部化的經濟架構下的結果,未來如果依照馬英九總統的承諾「課碳稅降所得稅」,那麼以「勤儉樸實」的精神,台塑集團就有可能變身成一個環保企業。因為台塑集團每年向天空排放6,758萬噸的二氧化碳,全國總量的26.57%,相當於國人住宅、商業活動以及交通運輸排放量的總合若加上環評中的台塑鋼鐵,將高達全國總量的三分之一。其他各種空氣污染物也超過4萬公噸,雲林縣台西鄉新興國小曾一個月報案十幾天,幾乎天天籠罩在有毒氣體中上課,豐安國小的學生則需要戴口罩上課。

 

台塑集團起家的PVC事業,仁武廠長期「合法」污染下游1,600公頃的農田,估計相當於每年在後勁溪傾倒毒物約330380公噸,王永慶曾經承諾「環保標準要做到超越歐美」,但所排放的「二氯乙烷、氯仿」濃度仍超越歐盟標準的數十到數百倍。六輕建廠前,王永慶曾誇口油價將比中油低,在油價高漲的這幾年,內銷定價卻不乏比中油高的時候,甚至污染留台灣、外銷賺大錢;其對地方回饋承諾幾乎都跳票,卻在2006年台塑鋼鐵環評會上,全數推給雲林縣政府。指標性的「預計引進37,500就業人口,新市區人口引進共15萬人」也遠低於預期,實際就業人口約為1萬人,其中外籍勞工占三分之二,而全雲林縣的人口不但沒有增加,反而減少約一萬七千人。

 

王永慶過世後,媒體估計遺產稅僅約十億元或不用繳,主因生前將資產分批轉移至海外投資公司、公益信託基金,或捐贈給財團法人長庚醫院。目前即將破產的健保局,全年醫療給付超過十分之一進入長庚口袋,長庚醫院究竟是台塑集團理財避稅的工具,還是服務世人的回饋?王家內部傳出要求公布所有遺產的爭產糾紛,在明年各公司股東會董監改選之前,長庚醫院董事補選的爭奪,就暴露了長庚醫院作為台塑集團控股公司的荒謬現象;而二房砲打「七人小組」,更顯示台塑集團公司治理不及格。

 

共同行動團體:主婦聯盟環境保護基金會、台灣環境行動網、台灣環境保護聯盟、台灣蠻野心足生態協會、自然步道協會、荒野保護協會、綠色消費者基金會、蔬食抗暖化聯盟、綠黨、地球公民協會、松菸公園催生聯盟。

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台塑:德州灣海岸之珠?                  【翻譯:林嘉倫】

德州塑膠廠爆炸案又為台塑多添一筆惡行
David Roberts 200510121:08 PM發表

本文作者Diane Wilson為《An Unreasonable Woman: A True Story of Shrimpers, Politicos, Polluters and the Fight for Seadrift, Texas》的作者,此書訴說她對抗台塑的故事,台塑是美國最惡劣的污染者之一。               

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自詡為「德州灣海岸之珠」的台塑過得並不太好。我們還真幸運,麗塔颶風(Hurricane Rita)挾帶時速185英哩強風,原本要直衝德州康福市佔地1,800英畝的台塑聚氯乙烯(PVC)工廠,讓台塑措手不及,但颶風最後一刻卻轉了彎,向北前進,讓台塑躲過了一顆子彈。

 

但上週的子彈卻躲不掉:106日下午三點半,台塑爆炸了。爆炸前30分鐘,台塑不斷排出難聞的化學廢氣,迫使康福市居民逃到街上,想弄清楚到底那陣臭氣從何而來。然後接連三次、四次、五次的爆炸,在德州的炙熱地表上,激起了長崎核爆式的香菇雲朵和雷聲巨響。台塑工廠工人和鄰近的美鋁(Alcoa)工廠工人都拼命逃竄,許多人跳進附近的拉瓦卡灣(Lavaca Bay),雖然說拉瓦卡灣被超級基金法案(Superfund)列為美國最大的水底汞污染源,但是對這些工人來說,跳進汞污染源算是兩害取其輕,台塑廠爆炸嚴重多了,導致十一名工人住院,兩名工人嚴重灼傷。

 

台塑廠的計時工人、卡爾霍恩郡(Calhoun County)的職業或業餘漁夫、或原本如珠寶般的海灣,都不是台塑自詡「德州灣之珠」的原因,那只是台塑董事長王永慶對台塑的讚許之詞,他這麼做是因為他擁有這家公司,而這間公司是他家族企業的一環,他家族企業的建立,可以回溯到40年代末期,也就是老國民黨政府的年代。

你必須曉得的是,王董事長必須有座稱為珠寶的工廠,因為台塑其它位在德拉威州、伊利諾州、及路易斯安納州的美國工廠,不是爆炸,就是有嚴重的環境污染問題(德拉威州法院最後是在州長的直昇機上,把法院傳票空投進工廠裡;台塑不願讓他們的人下機送達傳票)。所以為了能讓大家心平氣和,主要也是為了讓王董事長能靜下心來,母公司必須宣稱台塑德州廠是他們一磚一瓦興建而成的珠寶,因為台塑在美國的其它工廠呢…只是台塑買來賺錢的垃圾工廠。

不過在美國毒物廢棄量最高的郡裡,這種花言巧語般的標籤實在毫無意義,而且最近發生的爆炸事件,也愈來愈常見。獎牌也同樣毫無意義,台塑在1991年獲德州化學委員會(Texas Chemical Council)頒發「德州最安全工廠」獎後,平靜了幾個月,接著就換聯合碳化公司(Union Carbide)的Seadrift(台塑西南邊幾英哩之處)工廠爆炸,一名工人身亡,三十二名工人受傷,還有跟汽車一樣大的碎片,飛散到夜空中。

台塑德州廠是全新化學工廠,亦是德州政客、企業人士、及經濟發展派的驕傲,這座耗資13億美元的PVC工廠,在興建時被人認為是該郡的救星(不要管減稅優惠),不過到了90年代中期,這座工廠早已成為德州PVC相關廠房中最差勁的一間。台塑在1991年因為被發現工廠下方地下水大量受污染,違反有害廢棄物規定,被美國國家環境保護局(EPA)罰了破紀錄的罰金:370萬美元。其違法行徑包括:怠於遵守最基本的有害廢棄物規定:使用有裂縫的容器貯存廢棄物、欠缺員工訓練、非法排放廢棄物。

台塑在1990年因為54起水質相關違法事件,被罰了244,00美元,然後在1992年,又因為排放一萬磅的溴氫化合物氣體,使鄰近居民和牛隻在半夜哀號不停,台塑因此違反員工安全規定,被罰了330,000美元。美國職業安全衛生署(OHSA)在查驗後,發現台塑未控管氯乙烯量,未妥善處理可燃液體,未遵守一般維修程序。

19977月有人在台塑的裝卸貨碼頭,發現兩名工人浮在二氯乙烯駁船上,而且兩人已經窒息。199812月一起二氯乙烯爆炸案,使26名工人受傷,讓35英哩外的窗戶嘎嘎作響,還污染了通往海灣的後航道,使航道的二氯乙烯含量高達400ppm20044月,台塑在伊利諾州的工廠爆炸,6名工人身亡,多人受傷。


二氯乙烯會導致肝癌、胃癌、腦癌,而且根據報導,接觸到二氯乙烯的員工,其配偶發生自發性流產的情況非常高,數量近乎異常,而且在二氯乙烯工廠所在地區,新生兒的畸型率也比較高。儘管這些發現令人擔憂,但是很少有人採取任何保護人民健康的措施。80年代時,有座與小學僅一街之隔的台塑PVC廠,在一天內排放了14萬磅的二氯乙烯,這間工廠所受罰金,比單日獲利還要少很多,根本不痛不癢。

儘管台塑保證「不會排放有毒物」到鄰近地區,但是值得注意的是,EPA刑事部及FBI2000年,因懷疑台塑的廢水處理報告涉刑事犯罪,所以傳調了台塑的廢水處理文件。不過要是這起調查,沒有因為12年共累積了八千頁的報告而被撤銷,我就不得好死。

有時候,這座所謂的「珠寶」,需要的是同樣亦受德州珍愛的死刑。再會了,台塑。

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•刊載於2008-10-23 中國時報  觀念平台王永慶的環境負債

 

潘翰聲(綠黨秘書長、曾任投信基金經理人)

 

王永慶辭世後,媒體上讚頌者遠多過於批評者,然而如果眼光向前放到沒有石油的百年之後,而不是向後看幾十年的財富集中化過程,應有另一番評價。有論者以建立石化王國對台灣經濟發展有功,與其環境破壞的過錯衡量難以蓋棺論定,實則隱含「這代賺錢勝於下代環境」的過時發展史觀。台塑集團溫室氣體排放量佔全國四分之一強,未來若依照王永慶的藍圖完成台塑鋼鐵,更將超過三分之一,這就是王永慶所遺留給台灣難以減碳的環境負債結構

 

國際大型投資機構所組成的碳揭露專案(CDP, Carbon Disclosure Project),定期發出問卷要求各大企業,自願公開其溫室氣體排放量,提出未來減碳目標與計畫,以及因應氣候變遷之投資風險/機會的策略。在甫公布的2008年報告中,台灣因大企業的高回覆率躍上亞洲報告(日本以外)的封面,但台塑四寶全都未回覆而成了「台塑四黑」。碳揭露源自社會責任投資的全球風潮,欲透過金融市場投資者的壓力逼迫企業改變唯利是圖的行為;碳揭露數據今年開始整合到投資法人相當倚賴的彭博資訊平台(Bloomberg),不願回覆的公司等於是被劃個大「X」,國內某個防禦型龍頭企業的海外法說會,主管就因沒交報告尷尬地晾在台上

 

一個加入碳揭露專案的大型公司,透過對一階與二階供應商的要求,足以影響一兩千家廠商,資訊的揭露也影響該品牌在市場上消費者心中的形象。CDP也特別與「供應鏈領導聯盟」(Supply Chain Leadership Coalition)合作,預計今年12月發佈報告,以出口為導向的接單廠商,愈早因應愈能搶得商機

 

然而台塑集團是原物料供應商,一般家庭不可能直接跟台塑買塑膠粒,頂多吃台塑生技產品或到長庚醫院看病,所以消費者壓力微乎其微。而他的規模大到可以決定市場價格,在沒有主要單一客戶情況下,是客戶求他供料、而不是他怕客戶跑掉,這個賣方市場的一方之霸誰能奈他何?所以台塑集團接班人才會有恃無恐地,公開拒絕承認人為排放溫室造成氣候變遷的真相,當然不可能負起責任

 

品牌是消費者最直接有效的施壓點,所以台塑十寶中唯一乖乖交卷者就只有宏達電。而面對國際市場競爭壓力的華碩、宏碁和奇美等品牌大廠,也繳交了碳揭露報告,未來更應依據供應鍊原則公開拒用台塑集團塑膠粒,特別是電子原料與零組件比重愈來愈高的南亞,才不愧對因綠色消費原則而購買產品的客戶

 

企業真正的社會責任,應該是把本身該作的事情做好,而不是賺了一堆黑錢,又好心慈善的捐輸出去。感念金牌的培育過程的朱木炎是否知道,他的代價與遍佈各地的環境汙染有關;而受明志工專教育栽培原住民學生,是否知道雲林六輕旁的小朋友要戴口罩上課?

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旁聽要點公聽會的前一天,突然有大批不同來源的轉寄信丟進來,原本要參加板橋湳子溝溪的活動,臨時改變行程。

 

到會場嚇一跳,民間團體只有蠻野的柏舟,後來知道高雄地球公民協會的根正也發表了書面意見。

我和柏舟講完之後,環保記者聯誼會也發表聲明反對用「旁聽規則」來規範媒體採訪自由。

 

主席蔡玲儀在口頭上表現得很有誠意的樣子,說這是按照行政程序,先公告、公聽會聽取意見,審酌之後,再修改草案。也提到第三點營業秘密這一項可以不用列等等,也同意媒體不該放在這個要點之內。

 

這誠意是真的還是假的呢?

柏舟是很懷疑,我想就等著看吧。

我突然想起,我們並沒有收到開會通知的公文,但是開會簽到表上,卻洋洋灑灑列了一大堆民間團體的名字,這是什麼樣的誠意?

 

苦勞網楊宗興的報導http://www.coolloud.org.tw/node/24596

 

地球公民協會的書面意見

 

關於97730日(星期三)下午2時,在環保署4樓第5會議室召開之「行政院環境保護署環境影響評估審查旁聽要點(草案)」公聽會。本會表達意見如下:

一、身為「頭家」的人民不只有「旁聽」的權利,建議本要點應正名為「民眾參與環評審查作業要點」,確保資料即時、正確、完整的公開,以及民眾參與的管道和機會。

二、本草案之設計,明顯傾向保護開發單位,限縮人民參與的空間,唯一的優點是可以加速審查速度。

三、本草案第三條中有關不予公開之會議,包括(一)涉及開發單位之營業或其他秘密資料,並經開發單位請求不予公開者;(二)其他經本會議決議不予公開者。前者屬資料性質,後者係指資料或會議本身?定義似乎不甚清楚。本條明顯給與環評委員和開發單位過於寬鬆的空間,逃避人民的監督。

四、第四條中,規劃各團體或各村(里)居民列席會議人數,以二人為限;總人數以二十人為限。此一規定高度限制了人民參與的機會,萬一某個案件關心的團體,有利害關係的村(里)超過十個,要如何處理?

 

五、第五條中規定旁聽人員列席會場表達意見,每人以三分鐘為限,每案旁聽人員表達意見時間以三十分鐘為限。相較於開發單位的報告和回應時間,給與民眾和團體陳述意見時間實在過短,除非每個案件均能舉辦聽證會,逐一釐清每個爭議點,否則不應為了審查效率而阻絕人民發言的空間。

六、行政院劉兆玄院長為了更貼近民意,甫於本月廿五日宣布啟動「傾聽人民心聲列車」,建立政策形成前公民參與的機制。如今,本來屬公開審議的環評會卻要以一紙旁聽作業要點,限縮人民參與空間,關閉社會參與、對話之門,豈不諷刺?

七、建議本要點應以促進資訊完整、即時、正確之公開,建立便於民眾參與之管道,提昇審議品質為原則,重新研議,不應草率通過。

 

行政院環境保護署環境影響評估審查旁聽要點(草案)

一、 行政院環境保護署(以下簡稱本署)為落實民眾參與環境影響評估案件審查作業,特訂定本要點。

二、 相關團體、當地居民或代表及新聞媒體採訪人員得依本要點於本署環境影響評估審查相關會議(包括初審會議及委員會議,以下合稱本會議) 旁聽。

三、 本會議原則上公開,有下列情形之一者,得不予公開:

(一)涉及開發單位之營業或其他秘密資料,並經開發單位請求不予公開者。

(二)其他經本會議決議不予公開者。

四、 相關團體、當地居民或代表欲列席參加會議,得於本會議前,以書面或電話,敘明參加人員姓名、聯絡電話及地址,向本署申請參加。

各團體或各村(里)居民列席會議人數,以二人為限。

依第一項規定參加列席之總人數以二十人為限,由本署依申請者意見之代表性及第一項申請到達時間順序定之。

五、 本署得設旁聽室,供旁聽人員旁聽,旁聽人員如欲列席本會議會場表達意見,應於提出旁聽申請時一併敘明。

各旁聽人員列席會場表達意見,每人以三分鐘為限,每案旁聽人員表達意見時間以三十分鐘為限,未能於會場表達意見者,得提書面意見。

六、 為維護會場秩序,列席之相關團體、當地居民或代表應遵守下列事項:

(一)依會場人員引導簽名、入座。

(二)不得有鼓譟、喧鬧、破壞公物、妨礙或干擾本會議進行之行為。

(三)禁止攜帶標語、海報、各式布條、旗幟、棍棒、無線麥克風或其他危險物品。

(四)本會議進行中不得向會場攝影、錄影、錄音。但經主席徵詢與會成員同意之錄音,不在此限。

(五)旁聽人員列席會場表達意見,應遵從現場人員安排之會議發言順序及時間,並提供發言內容之書面資料。

七、 本會議進行決議前,除經主席徵詢全體與會成員同意繼續列席旁聽者外,列席之相關團體、當地居民或代表均應離開會場。

八、 本署得於本會議召開前,開放一定時間,供新聞媒體採訪人員進入會場採訪及拍攝。

九、 新聞媒體採訪人員得列席會場旁聽,並應遵守下列事項:

(一)如有向會場攝影、錄影、錄音之需要,應先經主席徵詢全體與會成員同意。

(二)本會議進行決議前,除經主席徵詢全體與會成員同意,請採訪人員暫時離席者外,採訪人員得於會議全程旁聽。

(三)請採訪人員不得將本會議中委員意見及其姓名直接刊載於新聞媒體,以利進行公正、客觀及專業審查。

十、 旁聽人員如有妨礙會議秩序或其他不當行為,警衛得將滋擾人員強制帶離會場,情節重大者,本署將移送法辦。

 

 

 

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讓陽光照進環評黑箱

落實環評資訊公開

綠黨對「環境影響評估審查旁聽要點(草案)」的意見


環保署30日下午舉行「環境影響評估審查旁聽要點(草案)」公聽會,綠黨強烈質疑,這項保護財團利益的旁聽要點,去年環保署與媒體、民間團體關係緊張時所提出,因爭議過大被擱置,現在重新提出,僅修改媒體原則上可在決議時繼續採訪(第九點第2),卻完全未納入民間團體對資訊公開的訴求。


綠黨主張刪除—第六點第4項、第七點、第九點各項


綠黨秘書長潘翰聲強調,陽光是最佳防腐劑,也是抵禦惡魔的最強武器;此要點將媒體與民眾隔絕於外,其實無法真正「保護」到環評委員,反而讓政治與財團的黑手在檯面下大力運作。

就算媒體不報導哪個委員贊成或反對的意見,神通廣大的財團還是會從陰暗的角落裡伸出魔爪,恐嚇施壓。

去年11/29160次環評大會,確認台塑大煉鋼廠案進入第二階段環評時,潘翰聲因拒絕在決議時離開,遭副署長張子敬裁示「今後將不接受他列席環評會議」;但蘇花高環評時,國民黨立委傅崑萁卻在主席身邊下指導棋,決議時全程督軍對環評委員施壓,即便記者抗議仍賴著不走,警衛也不敢請他離開,沒有抗壓性的環保署,如何保證依法行政的一致性的。


綠黨主張刪除—第三點各項


資訊公開法的例外原則不應常態化,這一點如果通過的話,環評都不用審了,環保署也從公僕淪為財團的守門員。

以霄裡溪案為例,友達華映以商業機密為由拒絕公佈光阻液等化學用品內容物,結果新埔人繼續喝毒水,連福壽螺都活不了的毒水!!



環評監督聯盟主張增列


1.議程事前上網公開:目前許多案件,當事者都不曉得的情況下,就進入審查甚至是通過環評。

2.會議全程上網公開:環評法第4條關於「環境影響評估」的定義是「公開說明及審查」。
3.
會議附件上網公開:開發單位用心準備的資料,應該讓民眾更了解。

4.環評委員利益衝突公開:環評委員有否決權,其接過什麼案子應該全部公開,而不是個案迴避,如同金融業的報告附件都有利益衝突的揭露。


綠黨 臺北市忠孝東路11352392-0508

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【大投資大溫暖?】特輯

 128日,全球五十幾個國家將同步舉辦對抗全球暖化大遊行,台灣當然也沒有缺席!因為台灣的二氧化碳排放成長量是高居世界第一,尤其高耗能、高污染的產業更是排放二氧化碳最大的主因。然而當全球暖化成國際關注議題之際,2006年政府推出了「大投資、大溫暖」計畫,許多投資案正如火如荼的進行,從台塑鋼鐵案、國光石化案、五輕遷廠、火力電廠擴建案等,這些大投資,是否將造就另一場地球的「大溫暖」呢?

我們的島 節目

首播:2007-12-07()  21:00
重播:2007-12-09()  08:00

預告片http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=9661

採訪 張岱屏 陳佳珣 林燕如 孟昭權
撰稿 張岱屏 陳佳珣 于立平
攝影 張光宗 陳志昌 葉鎮中 陳慶鍾 孟昭權
剪輯 張光宗 陳志昌 陳忠峰

【大投資‧大溫暖?】鋼鐵篇

採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 張光宗
 

緣起:

 2007年,台灣的經濟成長並不理想,但在環境污染上卻拿了好幾個世界第一!我們的火力電廠二氧化碳排放量世界第一,河川裡工業有機廢棄物的含量世界第一,十年來二氧化碳的排放量的成長率世界第一,氣候暖化的速率也是世界第一!當全球暖化成為世界各國政府迫切面對的危機,台灣的政府卻似乎置之度外,任憑二氧化碳排放呈倍數成長。高耗能、高污染的鋼鐵業、石化產業持續擴張,所謂的大投資,真的是大溫暖嗎? 

內容:

 蚵農林進郎駕著竹筏,到台西外海巡視自己的蚵架。這上百公頃的蚵田是台灣最重要的牡蠣養殖區。每當東北季風吹起的時候,蚵農就忙著掛起一串串的蚵條,等待海潮帶來蚵苗附著到牡蠣殼上。
 
 這幾年來台西海域水質越來越差,導致蚵苗不容易附著,漁民只能望海興歎。環境惡化,養殖產業直接受衝擊。民國八十年代初,雲林沿海的牡蠣年產量高達四五百公噸,現在只剩下一百多公噸。水質污染使得牡蠣不張口覓食,生長期也從過去的一年不到,拉長為兩年。

 民國八十五年開始,台塑六輕進駐雲林麥寮,從此雲林的海岸有了翻天覆地的變化。海岸線上矗立起煉油廠與石化廠一根根的煙囪,濃濃的白煙日夜不停地排放,讓雲林沿海的天空總是灰蒙一片。看得見的是空氣的污染,看不見的卻是海岸生態的惡化。根據環保署的海域監測資料,近年來麥寮沿海的水質有酸化的現象,跟麥寮電廠排煙脫硫產生的廢水有關。雖然台塑指出放流水符合排放標準,但漁產減少卻是不爭的事實。 
 
 漁民沒有舉證污染的能力,只能默默承受環境惡化的損失。像這一片廢棄的蚵架就是因為民國八十九年工業區填海造陸,造成凸堤效應、泥沙淤積,漁民被迫棄守。然而填海造陸的工程將繼續進行,台塑計畫在台西外海的新興區設置年產量750萬噸的煉鋼廠,如果再加上台西區的國光石化,整個雲林沿海將會被工業區包圍。林進郎擔心台塑鋼鐵一旦設置,日薄西山的養蚵產業就連黃昏也等不到了。 

 針對漁民的擔憂,台朔重工總經理吳國雄表示,未來台塑鋼鐵的污水放流管距離牡蠣養殖驅超過五公里遠,廠區與養殖區有隔離水道,污染排放會合乎法定標準。 

 設置鋼鐵廠的理由是什麼?工業局長陳昭義指出目前台灣的鋼鐵用量約2000萬噸,每年還必須從國外進口1000萬噸左右的鋼鐵,因此台塑投資鋼鐵廠,可以滿足國內鋼鐵的需求。他認為鋼鐵是基礎工業,如果上由鋼鐵原料缺乏,下游汽車、機械、電機等產業都會受到衝擊。台朔重工總經理吳國雄也表示,台鋼設置後,預估可以帶動中下游產業,提供四萬名以上的就業機會,製造各種鋼鐵產品外銷。 
 

 但
環保團體質疑,在缺乏自產能源的台灣,真的有必要發展高污染高耗能的鋼鐵業嗎?地球公民協會執行長李根政指出,中鋼目前在台中港正進行中龍鋼鐵擴建,如果再加上台塑鋼鐵,生產一定過剩。而且把高污染高耗能的前端生產留在台灣,做成低廉的鋼鐵製品外銷,怎麼算都不划算。綠黨秘書長潘翰聲則認為,台灣每人鋼鐵用量世界第一,如何將鋼鐵中下游產業轉形成高科技高附加價值產業才是重點。

  雲林縣長蘇治芬宣稱要打造雲林為農業首都,中央卻不斷將雲林推向重工業,形成養殖業與重工業比鄰而居的尷尬景象。矛盾的政策,讓漁民無所適從。雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎表示,全台灣三分之二的蚵苗是來自雲林沿海,依靠牡蠣養殖產業生存的人口有七八萬人,產值雖然不高,卻照顧到許多中老年弱勢族群。許多沿海的老年人出海掛蚵條、撿蚵螺,一天也有一兩千元的收入,一旦養蚵產業消失,等於斷了他們維生的後路,但政府的配套措施又在哪? 

 除了牡蠣外,文蛤養殖是台西沿海最重要的產業,佔全台灣文蛤產量的六成。目前台西鄉養殖文蛤的魚塭就有1600多公頃,年產值超過11億。這幾年因為水質污染、漁塭老化等等問題,產值從過去每公頃100萬減少為70萬,減少了三成。養殖業者想向六輕提出求償,但苦於沒有直接的證據可以證明產量減少跟六輕的污染有直接關係。台西養殖權益促進會理事長林文新表示,現在漁民更擔心的是,台塑鋼鐵廠填海造陸的範圍將從麥寮延伸到舊虎尾溪,漁塭區最主要的排水幹道--有才寮大排無法直通入海,屆時漁塭將沒有乾淨的海水可以取用,而暴雨或是颱風時期,可能讓淹水的問題更為嚴重。  

 在漁民生計之外,更直接的是空氣污染對居民造成的健康影響。以去年為例,六輕排放的空氣污染包括1515公噸的懸浮微粒、5041公噸的硫氧化物、13300多公噸的氮氧化物、2686公噸的有機揮發物。七輕再加上煉鋼廠,懸浮微粒與揮發性有機物的排放都將瀕臨離島工業區容許量的上限,勢必對下風處的鄉鎮居民造成更大的健康風險,而二氧化碳更是不能迴避的大問題。台朔重工表示,未來台塑鋼鐵會用最佳可行的技術做到節能及環保設計,將每噸鋼鐵的二氧化碳排放量降低到1.98公噸,比國際平均值2.5公噸還要低,同時也提出各種溫室氣體檢量的對策。但環保團體認為,如果煉鋼廠設立,光是台塑集團的二氧化碳排放量就了佔全台灣的三分之一,相當於全國人民住商交通的總合。政府讓單一企業擁有這麼高的碳排放權,實在不符合環境正義的原則。 
 

 過去十年來,台灣的經濟成長率下滑,二氧化碳排放卻飆漲了兩倍,每人溫室氣體排放是亞洲之冠,這種發展和許多先進國家正好背道而馳。所謂的大投資,當真是大溫暖嗎?台灣如何擺脫二氧化碳成長率世界第一,必須改變產業結構,邁向低碳經濟的道路。

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11/29第160次環評大會,確認台塑大煉鋼廠案進入第二階段環評,因為我拒絕在決議時離開,副署長張子敬裁示「潘翰聲不尊重環評制度,今後將不接受他列席環評會議」。中央社、自由時報(見圖,網路沒有電子檔)的報導大致描述了當天的情形,而環保署官員在公關室對記者的說法,我聽到之後蠻驚訝的,有必要說明一下。

 

一、關於公民參與旁聽審查過程。

環評法第4條關於「環境影響評估」的定義是「公開說明及審查」,陳重信署長上台後,欲將環保署片面認定的「慣例」文字化,但「環境影響評估審查旁聽要點(草案)」在10/1第156次大會報告時,因爭議過大未做決議也未通過。以官僚自行認知的「慣例」限制人民參與的權利,顯然不符合法治精神。

 

156次大會當天也有違法表決,做成「重組專案小組」的決議,10/22第157次大會報告案之台塑鋼鐵案「後續研處事宜」時,我就拒絕離開,當天也是張子敬擔任主席,他還放狠話「你們環保團體還這樣不配合我們的話,大家下次只好在門口"擋駕"了!」(當天在場多數聽到的另一版本是"打架")http://www.coolloud.org.tw/node/10143

當天他原本一直講「旁聽規則」,被我吐槽說「尚未通過」,這次就改用位階更低的「慣例」。

 

這兩次雙方爭議中,我提出位階更高的「環評法」,並質疑有何拒絕民間旁聽的狀況「請拿出文件」,張子敬卻只能一直說「內規」、「慣例」,他回應說「你到我們這邊來,請遵守我們的規定」,我聽來頗為詫異,這好像是流氓的「地盤說」?

 

二、環保署泛政治化的心態。

11/29大會結束後,綜計處處長黃光輝在公關室對記者說「環保署拒絕候選人造勢」,這是多麼奇怪的泛政治化心態,彷彿質疑我的動機,只要把我打成候選人造勢,就可以不必面對限制公民參與的程序問題?

後來苦勞網楊宗興來電問我當天有沒有預先想要這麼做?而我又看到苦勞網有人討論我那天是不是刻意製造新聞,我真是蠻詫異的,因為我根本沒有想到我的選舉。

 

1.如果要造勢的話,依環保團體的往例,會議前在環保署門口演一齣行動劇,發新聞稿罵罵環保署跟台塑,可是當天並沒有。

2.如果是候選人造勢,這個議題應該是綠黨提名的雲林縣海線候選人黃山谷造勢才對,怎麼會是我?

3.眾所皆知,單一選區之下,小黨的區域候選人勝出機會等於零,我付出被禁止列席環評會的代價,為一個月後就結束的選舉造勢?

 

三位現任民進黨立委在台塑鋼鐵專案小組環評時暢所欲言,環保署為什麼不會認為是選舉造勢?

國、民兩黨花蓮立委在蘇花高環評時暢所欲言,環保署為什麼不會認為是選舉造勢?

在立法院水污染防制法修法降低養豬廢水罰則時,環保署為什麼不會認為這是選舉造勢?環保署反而還大放水配合演出?

 

在台鋼案的審查上,從3月上一屆環評委員做成進入二階的決議,環保署就一路屈從台塑集團透過阿扁所下的旨意,拖了相對聽話的新環評委員上任再審,沒想到連這些新委員都要求進入二階,即使演戲硬ㄠ到重組專案小組,竟然又是進入二階。最後還有臉嘲弄開發業者「如果當初進入二階,搞不好現在都通過了?」

 

環保署見到政客的權力就沒有肩膀,見到小記者或小環保人士就伸出拳頭,這才是「不尊重環評」!

 

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環署:綠黨潘翰聲不尊重環評 不接受列席 

          (中央社記者陳舜協台北二十九日電)環保署環境影響評估委員會今天召開委員會議,台灣綠黨秘書長潘翰聲在環評委員討論台塑大煉鋼廠案時,拒絕循慣例離開會議室。主持會議的環保署副署長張子敬裁示,潘翰聲不尊重環評制度,今後將不接受他列席環評會議。潘翰聲表示將循法律途徑解決爭議。 環保委員會議今天開會審查台鋼案,與會委員對台 鋼案進入第二階段環評有共識,審查過程平和,列席的 環保團體及雲林淺海養殖協會也都發言。 不過,全案進入委員討論議程時,張子敬循例要求列席的開發單位、環保團體代表離席,僅留媒體在場,潘翰聲以環評應接受監督為由,拒絕離席。 雖然環保署官員向潘翰聲解釋,從1994年底環評法施行以來,環評委員內部討論時,不同意媒體以外單位在場已是「慣例」;張子敬還說,盼環保團體與環保署相互尊重,但潘翰聲不為所動,不接受環保署以「慣例」要求他離場。 張子敬決定不理潘翰聲,在所有委員同意外,共識決議台鋼案應進入第二階段環評,同時通過「不接受潘翰聲列席環評會議」的附帶決議。 對環評委員會議不接受潘翰聲列席,潘翰聲之後在 場外表示,環評法明文規定環評應公開說明審理,環評 委員會議對媒體公開與對民眾公開不一樣,法治國家應 依法行政,若他列席環評委員會議的公民權利被剝奪, 他將循法律途徑解決爭議。 張子敬表示,「不接受列席」的決議非常明確,潘 翰聲既然不尊重環評慣例,環保署就不會同意他進入環 保署,若有必要,環保署也樂於接受以法律途徑解決爭 議。 

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