載於2013年03月27日蘋果日報

反核旗以台灣地圖襯底的主題「不要再有下一個福島」，講的是未來核災的瞬間毀滅性風險；原住民也用蘭嶼地圖為底，做「不要再有下一個蘭嶼」海報，談的是當下日常生活進行中的點滴核害。亞太綠黨聯盟在福島核災兩週年跨國記者會上，便呼喊這兩句口號，期望人們負起責任，不要把核害帶給下一個世代。

常有反核者策略運用核廢料議題，意圖堵住核電廠的屁股，它便沒法運作，既反對核廢料最終貯存場，也生出「核廢料哪安全不如放總統府」的民粹說法，或貌似環境正義的「各縣市依公投支持核電比例分配核廢料」。最近「忽然反核派」出頭，「反核四不反核」有鄉愿媚俗之嫌，茫然不知用過核燃料棒全堆在核電廠內的危險，而「核廢料無法處理」也提供政客免被質疑的發言位置。這些說法不盡然全錯，卻未確實面對既存核廢的道德課題。

政府和台電，製造惡毒的核電囚犯困境，把核四與舊電廠延役綁在一塊，把蘭嶼和低放射性廢料最終貯存場綁在一起，這場核廢料「台東搬台東」的荒謬公投，蘭嶼住民贊成或反對都投不下去。這些已經受害的災民，並不希望像水鬼一樣「抓交替」，將己所不欲的「歹物仔」丟給被威脅的潛在受害者，卻也不願意繼續禍延子孫。「不要再有下一個蘭嶼」舉起反核運動的道德高度。

製造問題的核電利益集團，是最該追究責任的元兇，但核電直送家家戶戶，使得我們被迫成為核廢料的共犯，面對達悟族原住民和核電廠週邊居民，或多或少在道義上亦無從卸責，村上春樹在巴塞隆納「非現實的夢想家」的演講，觸及這個現代便利生活的反省。如果政府尚不能答應公民立即廢核的願望，應該像德國那樣，把電力選擇權還給消費者，公共用電選擇權交給地方政府，當使用者願意付出相對合理的價格，台電就必須產出或收購相對量的再生能源，商品可以標示「零核電使用」，我家也可以不用核電。

不論廢核的時程何時來到，現有舊核電廠的核廢料和除役都必須共同面對。沒有用過一滴核電的蘭嶼竟承受十萬多桶低放射性核廢料，在環境倫理上，我們既然不能接受，那也沒有理由把核廢料丟到國外，包括北韓、俄羅斯、蒙古、新疆，但是位於兩大版塊擠壓持續增高的年輕島嶼，台灣根本不存在符合安全要求的核廢場。更嚴重的高放射性用過核燃料棒，日本送到法國再處理或自己搞快速滋生反應爐，實際上製造更多廢料的問題，又具有製造核武原料的潛能，在防止核武擴散的國際局勢下，境外處理毫無可能。

就核子物理特性來說，核廢衰變到無害以萬年百代計，以短短一生有限的性命為尺度來丈量，所謂的中期或終期，都是「此恨綿綿無絕期」。核廢料並沒有真正的永久貯存，也都只是暫存。因而在技術層次上把暫存做到最好，是最低限度的責任。但是蘭嶼每隔幾年重複進行的核廢桶檢整作業，工人徒手接觸被鏽蝕粉碎的鐵桶和水泥碎塊，海風掀起帆布把輻射污染物送到各地。首都旁的核二廠低階核廢場，卻是用機器吊掛核廢桶，還在負壓環境下「吹冷氣」維持恆溫恆濕。對離島如此種族歧視，本島每一位住民都該感到羞恥和憤怒。

行政院長江宜樺對蘭嶼道歉，但政府背後還繼續害人，就太偽善。應該恢復停擺數年的遷廠委員會，核廢無條件撤出蘭嶼，務必與最終貯存場選址脫鉤處理，這無關反核與擁核，而是終結多數暴力的核廢殖民主義，實踐國際人權公約的重要一步。

 核四公投的風險抉擇！

核四爭議終於走上公投一途，核電是否乾淨、便宜可以辯論出一個答案，但很多人質問『安全可以公投嗎』？政府決定以公投作為面對風險社會的解決方式，將有相對風險與絕對風險的兩道關卡，支持核電但認為核四不安全的一派，也到了跟反核運動分手的時刻。

反核四的基本盤，認定核電無論如何絕對不安全，這兩年正持續擴張中，而可以接受相對風險的中間派搖擺選民，將是未來公投的關鍵戰場，若核四改善到風險可被接受的程度，所需要的金額究竟多高，對電價或政府支出的影響多大，就會是決定投票的重要變數。

回顧兩年前福島核災發生時，台灣政府比日本更堅決擁護核電，甚至說核電廠是在蓮花座上。當時政府要人民更關心中國大陸沿海的核電廠安全，前經濟部長施顏祥也說，非核家園會使電價漲兩倍，去年下修為四成，在民間抨擊恐嚇說之後，台電才坦承沒那麼多。

何以媒體熱潮過後，反核聲浪竟未消退而愈來愈高，除了馬英九總統在記者會「沒有人反對」的發言激化藝文界的行動，更主要的原因是，政府不願正視核四廠弊病叢生的風險，而把部份擁核的專家，推到反核陣營。林宗堯確實不是反核人士，他認為核電廠是可以安全管理的。

[圖說：核四固定反應爐的錨定螺栓竟然沒算好，用卡的，他們測量距離用一般的捲尺而非精密儀器(同樣來自原能會公佈的現場相片)，你覺得這樣的反應爐穩嗎？核四廠根本不算啥高科技，這樣看待工程的國家，當然連汽車引擎都做不出來。抗震係數比日本低一半，台電核能溝通小組竟在電視節目上回應我的質疑說『台灣、日本的位置不一樣』，我看是腦袋的精密度不一樣。]

要將安全交付公投的前提將是，當他提出所有補強或改造措施之後，必須精算出究竟要花費多少錢。以及，當台電必須將核四廠耐震係數，從現有的0.4G提升到日本核電廠的1G，人民可否接受為了安全所追加的經費。這都會變成同意續建或反對停建，應該有的附帶條件，這項評估絕對不是七月就能公投的急就章，審慎準備過程的公投才成為理性的抉擇。

以芬蘭的例子來看，2002年決定興建第五座核反應爐(Olkiluoto 3)，由法國國營企業 Areva獲得30億歐元的固定價格統包(fix-price turnkey)，於2005年動工後，輻射及核能安全署在政府及民間要求下嚴格監督，認定圍阻體厚度及管線都不符安全標準，勒令部份拆除重建。加上其他因素持續延宕，原訂2009年完工的工期，最快2015年才能完工，經費估計也暴增三分之一。

核四廠現在已經失去多數人的信任，如果體檢之後沒有局部拆除重建的魄力，人民勢必無法接受。但已經暴增一倍的經費，還要納稅人再掏腰包，也很難通過立法院這一關。

[核四廠反應器廠房結構剪力牆尿尿保特瓶，工地沒有廁所？工人尿尿在寶特瓶混在牆內，原能會只是用工地髒亂開罰，如果核四續建，不把牆打掉重建，你敢相信安全嗎？請注意，芬蘭所在的歐洲古大陸地震風險比太平洋火環帶的台灣低哦！]

如果強調核安不打折，核四顯然不會是最便宜的發電選擇。1998年台電估計每度電成本2元，即使不計通貨膨脹的折現因子，純就加倍的預算粗略推估，每度電都應該在3.5元以上，台電溝通小組還堅持2元，很難令人接受。理應在官網上公佈相關基礎數字，及計算公式和過程，讓民間及學術機構可以自由擷取驗證，或在相同數據基礎上，做不同算式假設的演算。

各方對核四公投拋出的謀略算計各有解讀，但實質問題仍是公投正反對決的基石。懇切呼籲政府，全面公開資訊並啟動行政聽證程序，別把公投當成「反核運動的擋路石」或「核四錢坑的下台階」，而能建立一套解決政策紛爭的允當程序，讓未來可以依循。

-----<延伸討論>--------

核能專家林宗堯的解決方案沒有辦法回答的問題！

支持核電但認為目前核四安全堪慮的林宗堯，2013/2/27在公共電視<有話好說>節目，完整介紹「讓核四起死回生」的方案。
我認為，對於一般游離搖擺的民眾有些說服力，但前提是政府願意真的照他的方法去做。
更關鍵的是，要花多久時間、要花多少錢來改善安全問題，才是未來能否為社會接受的關鍵，真正的底牌還沒亮出來。我會以另一文章以絕對風險和相對風險的思考方式來談。
關於這個部份，林宗堯只是再強調他的方案，意思是做了檢測才能知道要花多少錢、多久，他的意思是不會很多。
但以芬蘭核電廠為例，他們把不符合安全標準的部份拆掉重作，增加三分之一的錢、工期也一延再延。看起來，林宗堯並不認為核四廠有那麼嚴重，而我想政府大概沒有這個膽量把核四局部拆除重建。

至於日本核電廠抗震係數0.6G提昇至1G，台灣核四廠只有0.4G，的問題，我覺得林宗堯並未回答問題。他反而說，福島核災是海嘯而非地震，台灣核電廠已經做太多這方面的措施。這部份，跟台電的說法如出一轍，然而日本的官方報告已經說，問題是在地震就發生，而非海嘯。

崔愫欣、方儉所質疑的點：1.試營運小組仍是台電內部的人。2.國際核能組織WANO是推進核能的同業組織，美國NRC不可能認證其他國家核電廠。3.應該找一家商業保險公司來承保核四廠的安全。4.林的方案多是在談驗證和設備，但核四廠許多問題是出在很基礎的系統問題，甚至是土建工程。

林宗堯的主張是，目前的試運轉小組與營運核四的人，都是同一批沒有經驗的人，已經完成七成的試運轉要重新歸零，1.並將試運轉小組和營運小組切割，試營運小組由核一二三有二十年營運經驗的老手，加上專家來組成，2.重新驗收為第一關卡，3.才逐項進行試運轉找出問題，4.最後交給營運小組。
至於外部監督和溝通：1.國際核能協會WANO和美國NRC，不能最後插入燃料棒前一週才來背書，必須現在就進駐試運轉小組。2.由立法院聘任六個專家工程師，四位在核四廠工地，2位在立院，不參與監工，只做蒐集資料與傳遞公開。3.原能會重組，負起監督責任。

完整圖片見：http://talk.news.pts.org.tw/2013/02/blog-post_27.html

1.取消五成投票率的有效門檻，這是公投綁大選爭端的核心。
2.公投提案、連署門檻的降低，以及電子連署。（此次由立院提案就不必公民連署，但公民提案、連署的門檻仍應修法降低）
3.過程和結果同樣重要，強制舉辦聽證會，使結論有其法律效力，成為公投主文之外的附加條件。
4.核電廠週邊居民的影響程度，遠大於其他地方，在環境正義的原則下，應該擁有否決權。

核四公投修法 深化民主

載於2013/2/26中國時報

福島核災將滿兩週年之際，政府對於核四續建的立場出現鬆動，由於核電政策影響層面廣及每個人，不容易如國光石化的個案直接逆轉，由公民投票來「共同決定」幾成定局。但畸形的公投法，令題目提法就幾乎決定結果成敗，並衍生綁不綁大選的癥結，當年因恐懼統獨公投而扭曲的粗糙立法，已到了大幅翻修的適當時機，把公投從重視結果的政治對決，轉為重視過程的公共決策機制，洽是化危機為轉機，深化台灣的實質民主。

目前核四公投不論是新北市地方公投已達第一階段提案門檻，或者可能由立法院直接提出，為往後諸多公共政策爭議的妥適解決，提案門檻仍有必要調降。現行公投法提案門檻極高，只有兩大黨有能力發動，公投當然變成政治對決的選票動員殊死戰。如美牛爭議捲動每個國民，即使歷史悠久的消基會加主婦聯盟聯手，竟然都跨不過。提案應該降到百人以下，連署成案才需要避免過度浮濫的適當關卡，而電子繳稅都已行之有年，應該開放電子連署，讓電子民主與時俱進。

五成投票率的有效門檻，隱含未出席投票者皆反對，因為投票率本來就約七、八成，反對者只要鼓動不領票，就自動配得兩、三成的鐵票，贊成方則必須綁大選才勉強有可能過關，這是過去幾次政治性公投引發爭端的核心，甚至最近ECFA公投的提案，公投審議委員會以提案人立場與題目寫法相左為由封殺。一個寫在憲法裡的立國精神，升學和國家考試要背誦的人民權利，竟在立法施行時被搞成政治惡鬥工具，實在荒謬絕頂。

況且政客工於算計有時反而失足於天意。兩、三年前，義大利政府欲啟動核電而發動公投，不料突然發生日本福島核災，法院判決政府不能任意取消後，公投投票率過半，而執政黨因公開呼籲支持者不要去投自己提出的公投案，投票結果使反核得到近百的比率，也跨越五成有效門檻，不久政府即垮台。

公投本來就是為了解決重大爭端，其程序本身不應該再製造麻煩和對立。公投有效門檻應該降到投票率兩成以下，就算題目定為「你是否同意核四續建」，反核方也沒佔便宜，反之亦然。才不會像現在只有離島建設條例博弈條款特別排除五成投票率門檻，反賭團體還要到處宣傳，反對一定要去投票，不投票不代表反對。

歐美如家常便飯的公投，更值得我們借鏡的是，過程和結果同樣重要，一系列的聽證會結論有其法律效力，成為公投主文之外的附加條件，不但人民動態參與公共決策過程，最終的投票抉擇自然有理性基礎，也共同負起責任。但我國已經舉辦的兩次賭場公投，暫且不談地方政府的既定立場，促賭方漫天亂開支票，政府背書開發商將負擔公共交通建設，甚至提出每人每月領取八萬元回饋金的離譜數字，都大大的不當影響投票意向；待馬祖公投過關後，開發商卻說七百億元公共設施也將只是墊款，還是要政府出資。

公投法應強制舉辦聽證會，不同於單向洗腦式說明會，也不會淪為辯論會信口開河、各言爾志或挑動民粹，公投法應強制舉辦行政聽證會。準備程序的預備聽證會，可以先蒐集多方意見，凝聚歸納為各個層次的討論提綱，方便正式聽證時聚焦。在雙方交換證據和交叉詰問下，必須言之有物、不能胡說八道，事實也得以呈現，便不會有江宜樺院長認為核電爭議只有民粹無法對話之憾。

最後，核電廠週邊居民的影響程度，遠大於其他地方，在環境正義的原則下，應該擁有否決權。如果低放射性核廢場都需要地方公投決定，製造核廢料的核電廠的安全疑慮更高，社區居民更要為後代子孫擔起責任。

這篇文章只是從數字來反駁施顏祥「廢核四電價漲四成」的恐嚇，尚且不談核電的危險、核廢骯髒又害你一萬年、持續釋放的輻射害我們得癌症...

打開黑箱才能安心

[節錄部份刊載於1/14聯合報]

核電廢不廢的三個交鋒點在於安全、乾淨、便宜，前兩項牽涉到風險的認知和評估，經濟因素則是公共決策的核心，如果經過公開驗證，核電真的是便宜非常多，才會有要不要為了貪便宜冒一點風險的問題。而民主社會公共抉擇的基礎，就是資訊公開和對焦討論，如果連不牽涉價值判斷的電價黑箱都打不開，如何能說服社會核電是安全的且值得安心。

媽媽監督核電廠聯盟的第一個訴求就是「台電公開所有真實狀況與數據，成立與公民對話平台」，經濟部長施顏祥想要說服大家在核電和電價上漲之間做兩難選擇，又不讓人民覺得被要脅恐嚇，先把「精算」的過程攤開來接受檢視，不然媽媽們的常識「核四只佔6%發電量，電價怎麼可能漲四成」，還比較容易被接受。

前原能會主委蘇獻章假裝學者身份投書聯合報(1/12)說漲價不是恐嚇，其立論是天然氣比核能每度電要貴二點五元。事實上指的是已經大部分攤提完折舊的三座核電廠，暫且不論環保界對於每度電0.69元之低創世界紀錄多所質疑，就算全部以天然氣來算，則價差(3.27-0.69=2.58)乘上佔比17%計算，也增加不到兩成。另一方面，核四廠若今年五、六百億元的追加預算通過，總建廠成本將高達三千三百億元，每度電成本不可能維持原本計畫的二元，極可能超過台電去年平均售電成本的2.82元，甚至比天然氣的3.27元還要貴，若後年投入商轉，反而有拉高電價的壓力。

蘇獻章前主委把節約用電的責任加諸於全民，把焦點放在國內發電結構。事實上更應該看售電結構，工業用電是民生用電的三倍，去年民生用電量已經下降，但工業用電還是居高不下。尤其民生用電售價高於台電發電成本、台電成本又高於工業用電售價，台電每年被迫補貼工業用電數百億元，環保團體多年來的指控，台電工會最近也公開確認，這才是台電鉅額虧損，而油電雙漲導致民怨的真相。

[圖片來源：綠色公民行動聯盟]

經濟部長另一件沒有同時說的假設是，未來十年電力需求成長四成，全部用天然氣來滿足這麼大的胃口，電價當然要上漲，因此台電推出許多火力電廠的擴建案，如果全部用核電，大概要蓋到核九、核十，當然是不可能的事。

所以必須換腦袋來思考，去年全國氣候變遷會議便有「電力需求零成長」的共識，馬英九總統要求經濟部用一年來做研究，時間只剩幾個月卻還看不到進展。比較已宣佈非核時程的德國、瑞士、比利時三個國家，2010至2020年的電力需求成長分別是負7%、和5%、13%，台灣卻是增加38%。

[圖片來源：綠色公民行動聯盟] 

政府應該努力的方向，是趕快做延宕二、三十年的產業結構調整，降低高污染高耗能的水泥、造紙、電爐煉鋼等原物料的出口，依法制定能源效率標準即刻上路，降低電力需求的彈性係數，未來經濟回春復甦，電力需求也不會同幅度飆升，才不會在能源價格上漲的時代被世界淘汰。

載於2013/1/3蘋果日報

這跨年煙火的盲目跟風到了極限，越來越多人要來搞點不一樣的，反媒體巨獸青年聯盟便在自由廣場「放人生的煙火」，都市更新受害者協會則在文林苑烤麵包，原本全國關廠工人連線還準備癱瘓台北捷運，蘭嶼青年跨年迎曙光祈求核廢惡靈退散也好多年。

這年頭，我們一直跨不過末日之年。商人操作下的假末日，當然什麼事都不會發生，就叫冤大頭繼續花錢吧。可怕的末日，不是世間一切幸與不幸都劃下句點的終止日，真正恐怖的是末日之後持續存在的痛苦，求出無期的無間地獄。這不是在講災難片不一定會到的未來，而是指現在進行式，日本福島核電廠的高輻射污染仍持續擴散中。

日本鬼才詩人導演園子溫，以往的作品常以屍體的影像語言，刺探生死之荒誕，這部即將上映的核災劇情片<希望之國>，卻看不見具象的死亡甚或一滴鮮血，來表達了沒有子彈與飛彈的「隱形戰爭」，在無預警核災的世界末日之後，三對伴侶的絕望路途，各自探底走到片尾，在輻射探測器噠噠聲，和雪地與火焰中，升起天堂的曙光，愛就是要一起攜手回家。

日本社會所面臨的真實點滴建構了本片劇本，議題嚴肅卻不說教，故事敘述相當流暢，一流的剪黏功力之外，應是導演走訪災區半年累積的基礎，實力派演員們精湛演出，也讓人容易入戲探索生死風險。全片唯一超現實的場景，是海嘯後傾頹破屋前，童男幼女要失速的工業社會腳踏實地，「一步一步」慢慢走。

核災劃定二十公里的逃命圈，這個家庭恰好院子一半在封鎖區和主屋則在安全區，揭開荒唐的序幕。這也讓觀眾大大取笑科學技術所判定的「安全劑量」，而法律和政治的強制力，怎能將多元社會的歧異一刀切？現代生活在風險社會，將文明、便利、利益和風險綁在一塊，但分配極不平均，因人而異的認知和感受，也令逃不逃的抉擇異常艱難。

封鎖線的木樁具體展現國家機器的暴力，有賴縝密的統治技術把被揭穿的荒謬合理化。睿智的老人說「是醫生在電視上說謊」，譴責泯滅良知的專家和媒體，他警告「如果相信政府，以後樁會打到你家」，也鼓勵勇於自己做出判斷，「只有勇敢的人才敢逃」。

迎接新生兒的喜悅，在醫院產檢轉為揮不去的憂鬱和無可防護的恐懼，為了保護孩子的健康，年輕爸爸從軟弱從眾，到覺醒「逃去不遠的地方跟不逃的差別不大」。非常清楚輻射危害，強迫兒子媳婦避難的老爸，為了陪伴失智症老媽，卻留在災區邊緣，照顧不能擠的乳牛和鄰居所托的老狗。當老媽不斷追問「核電廠蓋好了嗎」，並懇求「我們回家吧」，聲聲質問人類社會的集體失智和冷酷懦弱。

對受害者歧視，弱者間相互踐踏，我們或多或少都在共犯結構體制內的一部分，然而即使是再冷酷的官員，也難忘老樹「一輩子的印記」。愛護家園和土地正義的主題曲，這一兩年唱遍台灣許多被官商勾結踐踏的角落，然而核災卻是無可討價還價的，魔力來臨之際將全面強制徵收。最近夏威夷居民對日本政府製造核災提出集體訴訟，核污染其實無所遁逃於天地間，末日之前我們勇敢所做的皆是為了愛。

連簡單算術都不會的擁核者！

 傳言爭取台北市長提名的兩位國民黨立委，為核四議題隔空交火，燒到廢核會不會漲電價的老戰場。丁守中的提案在立法院經濟委員會通過決議，要求規畫將核四改為天然氣電廠，經濟部和台電仍舊以電價漲一兩倍的謊言來恐嚇，蔡正元在中天談話節目更加碼說，捷運票價會漲七倍。令人吃驚的是，這些「原子力村」內的擁核者，居然連簡單算術都不會，核電廠不出事，果然是上蒼悲憫台灣人的無知。

依照『101.5.15經濟部「電價合理化」說明相關資料』台電去年帳上平均售電成本每度2.82元，天然氣成本3.27元，現有三座老舊核電廠，則據說因會計固定成本折舊已攤提完畢，作帳贏得0.69元的世界最低紀錄。雖然核電佔總發電容量只有一成，但台電拚我們的命以核電為基載，佔總發電量拉高到二成。就算以環保界從來不肯接受的核電成本和發電比重來粗糙推算，核電全改為天然氣發電，則價差(3.27-0.69=2.58)乘上佔比20%計算，增加0.52元或18.3%，連施顏祥所說的十分之一都不到。

如果是以天然氣完全替代核四發電量，以1998年動工所估算最保守的二元成本(官方說法)，則價差(3.27-2=1.27)乘上佔比5%計算，僅僅增加0.06元或2.1%。但核四大錢坑從原預算1,697億元，歷經四次追加胡搞還無法完工，已超過三千億元，明年還可能再追加五百億元，假若真的一天居然能發出電，就算沒有核災，電價反而比天然氣還高出一大截。

 經濟學家 王塗發：『原核四計畫可行性研究報告的資料，當時估計的核電成本為2.703元/度，現在約為3.948元，以躉售物價指數換算，2008年的核四廠之發電成本約為5.085元/度，是台電的「會計成本」的8倍多！』

蔡正元說捷運要漲七倍就更離譜了，他的立論是天然氣4元為核電0.6元的七倍。很粗淺的常識，捷運成本不是百分之百都是用電，電價也絕不是單一來源的價格，更何況其引用數據誤將馮京當馬涼。如果這樣簡單的推論和算術都會弄錯，別說參選首都市長，連現任立委都根本不適格。而當年他經營投信還能賺大錢累積財富，令人不禁懷疑，顯然絕非靠邏輯嚴謹的基本面財務分析，究竟是「千線萬線不如一條電話線」的俚語，還是被司法一審判決有罪的掏空背信？

蔡正元說『政治人物要讓民眾清楚知道可能的結果、風險、和成本，不要只是一味的煽動民粹』，不但回敬給他自己，也要問問大部分民眾，如果連這麼簡單的問題，都看不出來擁核者的數學這麼糟糕，用腳趾頭敲敲計算機都懶，數學老師和公民老師都要潸然淚下。如果大家都花點心思來搞懂，就知道不是去追討啥退休軍公教的錢，而是經濟部長和台電高層沒有資格領一毛薪水。

長期電價的變數很多，廢核的條件加進來，幾種可能的情境都不一樣，但金額應當是可以接受的。從基載與尖峰備載管理來看，目前電力供應過剩嚴重，就連炎夏中午冷氣全開都還有兩成的餘裕，核四不運轉也沒影響。

政府應該努力的方向，是趕快做延宕二、三十年的產業結構調整，依法制定能源效率標準即刻上路，降低電力需求的彈性係數，做到今年全國氣候變遷會議共識結論的「電力需求零成長」，即使經濟回春復甦，電力需求也不會同幅度飆升。另一方面，擴大並普及時間電價和可停電價等價格誘因機制，並投資於電網及尖峰負載管理技術，則可以讓需求曲線的波峰波谷差距縮小。

總之，只說「天然氣取代核電」，有點把事情看得太簡單，經濟部和台電也該乖乖依照立法院決議仔細做評估，而不是用拙劣的方式鬥嘴跟洗腦，還被人看破手腳。民主政治該實事求是還是搞民粹，核四正是給我們的挑戰。

延伸閱讀：

1.【你不可不知的核電真相】真相五、核電不是便宜能源：

2.世界核能成本：Projected Costs of  Generating Electricity 2010 Edition

3.經濟學家 王塗發：核電成本知多少？

 原核四計畫可行性研究報告的資料，當時估計的核電成本為2.703元/度（原規劃2000年完工的價格），其中固定費用為1.908元/度。現在建廠成本由原預算1,697億元提高到2,800億元以上，將使固定成本提高為3.148元/度以上。因此，如果以核四計畫可行性研究報告的資料來推算，核四廠每度電的成本將約為3.948元（2000年的價格），以躉售物價指數（2008年為2000年的1.288倍）來換算，2008年的核四廠之發電成本約為5.085元/度，是台電的「會計成本」的8倍多！

核廢料無條件撤出蘭嶼吧

 <載於2012/7/17自由時報>

台電指稱蘭嶼因為住宅用電免費，造成平均用電量高達本島兩倍過於浪費。台電在蘭嶼的核廢場從去年底租約到期，已經違法佔用超過半年以上，這很顯然是準備重啟續約談判前夕，刻意釋放出來以壓低回饋金的手段。台電應該無條件將低階核廢料撤出蘭嶼，這無關反核與擁核，這是政府終止環境不正義的種族歧視，實踐國際人權公約的重要一步。

既然蘭嶼用電免費是來自於核廢料的「回饋」，那麼只要把核廢料搬出蘭嶼，便不存在於浪費電的問題了。台電怎能因為自己採用免費電價的錯誤機制，反過來責怪受害者。

台電從1980年用魚罐頭工廠的謊言來興建核廢場，共累積了十萬桶的廢料，被達悟族稱為「惡靈」，原住民堅決要求撤出核廢料，而不要求提高回饋金。達悟族人沒有用過一點一滴核電的好處，卻要承受輻射的永久性傷害，導致癌症比率攀升，這是環境不正義的滅族罪行。而政府對於離島和交通偏鄉沒有永續發展政策，只有核廢或賭場這類用距離阻隔的鄰避設施（NIBY,別在我家後院），只會逼人民把靈魂賣給魔鬼，而不知如何帶來陽光的天使，是政府的羞恥。散布「撤出核廢蘭嶼怎麼過活」的耳語不但不應該，更令人懷疑政府是故意把離島和原住民地區搞到一窮二白，再強迫人民接受沒有人願意接受的東西。

蘭嶼電價免費是離島建設條例所明定，修法刪除應是遷出核廢的配套，更進一步的作法，則是明確訂定核廢料（不論低階或中高階）不得棄置於離島，才能從跟解決台灣本島對諸多離島的壓迫與歧視。

經過1996年的激烈抗爭，已經有十六年沒有新核廢桶送往蘭嶼，因此核電廠繼續運轉與否，和蘭嶼核廢場無關。達悟人在今年三月初揭露核廢桶檢整作業現場破落的真相，這導致數年來大量劇毒的輻射物質釋放到環境中，顯然與蘭嶼海岸底泥輻射量高過核三廠排水口有關。而台電帶立委參觀核二廠低階核廢場，卻有控制溫濕度的封閉環境，更令人感到極度強烈的相對剝奪感。蘭嶼的核廢從哪裡來，就回到哪裡去。只要核廢馬上無條件遷出蘭嶼，台電馬上就可以在蘭嶼收電費了。

但政府將核廢料最終儲存場的設置，作為蘭嶼遷出核廢的前提，反而是把受害者當作人質，要脅需有另一個偏鄉願意接受核廢荼毒才肯放手，在澎湖直接將台電看上的核廢場指定為保護區之後，只剩下原住民鄉才會成為替死鬼（最有可能是同屬台東縣的達仁鄉），這個沒有良心的政府，淪落到跟水鬼一樣要「抓交替」，把美麗島嶼變成鬼島實在可悲又可惡。

不敢明說的公開秘密，就是這個低放射性廢料最終儲存場，總有一天會變成高放射性廢料儲存場。同樣的是核一廠和核二廠，更危險的用過燃料棒的高放射性廢料，準備做乾式儲存的「中期」露天儲存場，也會變成「終期」儲存場，本月十七日（週二）將舉辦的核二廠乾式儲存設施建照聽證會，地方居民將強烈表達捍衛環境的立場，逼得新北市政府已經用公文明確拒絕同意建照核發，但中央政府很可能會強渡關山。

整個核電產業鍊的運作，根本是靠謊言所堆積起來的，因為一旦講出真相，將沒有人願意葬送後代子孫的幸福，只為了這一代的一點蠅頭小利。

 <載於2012/6/24自由時報>

如果一架飛機這趟飛行降落後，目測發現固定引擎的螺栓有七根已不堪用直接換掉，但用儀器檢測發現總共有三成螺栓有裂縫，在乘客騷動要求全部更換時，又發現引擎側板裂痕擴大，機長卻對乘客說，這個裂縫我們幾年來都用大夾子夾住，「保證這趟飛回去沒有問題」，就啟動飛機了，被迫冒險的乘客一定會抓狂。

除了主事的官員：馬英九、陳冲、黃重球、蔡春鴻、陳宜彬，該向台灣及後代子孫負責的人！

參與【核二廠一號機支撐裙鈑錨定螺栓斷裂事件】專案審查委員會的八位學者專家
丁鯤 / 龍華科技大學工程技術研究所教授
邱宏智 / 中研院地球所研究員
單秋成 / 台大機械工程學系教授
蔡履文 / 海洋大學材料工程研究所教授兼所長
蔡克銓 / 國家地震工程研究中心顧問、台大土木工程學系教授
康龍全 / 核能研究所
周鼎 / 核能研究所
蔣本基 / 台大環境工程學研究所特聘教授

風雨中強渡關山的核二

以往颱風來襲之際，為免天候對核電廠可能產生影響，還會降載因應，但這次核二廠一號機卻在颱風前夕重新啟動，原能會主委蔡春鴻同時投書貴報強調「重重把關」，但「迫不及待」的理由究竟何在？當專業語言不被社會的常識所接受，政府欲用「核安家園」取代「非核家園」，如何讓人信任？

五月初我受邀參加立法院教育文化委員會關於核二錨定螺栓斷裂事件的公聽會，發言強調資訊公開是風險溝通的重要基礎，但政府卻用擠牙膏的方式來應對，立委問到哪給到哪，經濟部次長林聖忠當場承諾，會把所有螺栓的檢測報告完整公開。報告公開後，經台大應用力學研究所教授吳政忠等專家檢視，果然不只這七根，另有二十九根螺栓有裂縫，但原能會評估「足以再運轉十八個月安全無虞」。之後又爆發反應爐爐心側板有高比例龜裂，且從二十公分擴大為三十公分，原能會同一天就火速核准核二廠一號機重啟運轉。政府說國外沸水式反應爐皆是如此，但實際上，德國發生同樣問題的電廠卻決定廢爐，日本隱瞞爐心側板裂縫數十年的東京電力福島電廠，則是發生了無人可負責的核災。

從民眾的常識來說，如果一架飛機這趟飛行降落後，目測發現固定引擎的螺栓有七根已不堪用直接換掉，但用儀器檢測發現總共有三成螺栓有裂縫，在乘客騷動要求全部更換時，又發現引擎側板裂痕擴大，機長卻對乘客說，這個裂縫我們幾年來都用大夾子夾住，「保證這趟飛回去沒有問題」，就啟動飛機了，被迫冒險的乘客一定會抓狂。何況台灣核電廠一個運轉週期是十八個月，比日本的十二個月「操勞」多出五成，這個保證是很令人擔憂的。

在該次公聽會上，原能會對台電報告極度不滿，直稱「這不是肇因分析」，與會者都分得很清楚，真正的肇因分析，不是指螺栓為何脆弱到不堪一擊，而是核反應爐停機時的劇烈震盪，也就是這一擊的力量究竟是怎麼來的。民間尤其質疑，若爐外五公尺的地震儀測到0.29G(重力加速度)的振動，那麼推算爐心振動可能高達2.4G，台電和原能會卻輕描淡寫推說儀器故障。

先前4月25日原能會螺栓斷裂審查專案會議上，核管處處長陳宜彬堅持「就螺栓所做的金相檢查等等，不代表是所謂肇因分析，你要找出來力的來源是什麼」。但第四次審查會之後，外界根本不曉得黑箱裡面發生了什麼過程，而不到兩個月的時間，能夠把監督立場完全改變的力量來源，唯一合理的解釋，就只有政治的魔力。

立法院教育文化委員會的決議，要求聽證會的程序釐清真相，和重新啟動前做專案報告，其實是要建立專業層次和民意層次的理性溝通平台，但原能會和台電趁著風雨強渡關山，既是藐視國會的民主危機，也逼得反核團體站起來抗爭。

政府總是塑造反核人士不專業的激情形象，但逼急了也會脫口說出「蓮花座」、「生吃都不夠」的白話文。如今找不到把蓮花座撞壞的真正原因，而單日尖峰備載還有四成閒置的情況下，就急著在風雨中啟動核二，實在令人匪夷所思。請政府用文明來說服民間信賴的專家，因為核災不是官員一頂烏紗帽可以保證的，也不要再做「追求安全，近乎苛求」、「細微到一顆螺絲釘也不馬虎」的不實廣告了。

台電董事長陳貴明「為推動台電公司經營改革」 閃電請辭，在油電雙漲的民怨中，燃起台電改革的歷史契機，其根本之道，應參考日本在福島核災之後正在進行的電力改革方向，將發電部門與輸配電部門分離，這也是OECD早就提出的建議。台電未來可專注聚焦在輸配電負載管理的效率提昇，電價成本將自然透明化，也能允許發電來源的多元化，真正讓再生能源處在平等的基礎上。

日本十家電力公司分別獨佔不同區域，民營化但市場並未自由化，去年五月日本政府在東京電力賠償計畫就提出調整電力事業型態。去年底確定兩項改革，讓發電業者自由競爭和消費者自由選擇，形成合理電價和供需平衡的市場機制，一兩個月內將上路的「電力買取義務」就如德國和台灣的再生能源法，強制電力公司要收購再生能源，但「發、送電分離」直搗業者的利益核心機制遭到抵抗。

[原子力村-可輕易搜尋到許多示意圖、報導、專文、專書，本圖片引自http://blog.goo.ne.jp/raymiyatake/e/cddcd653275afb688d3df2470d3c70a8]

恰因日本電力公司「原子力村」產、官、政、學、媒的五角結構中，電力公司的大股東都包含地方政府，如東京電力第三大股東是東京都政府，關西電力最大股東是大阪市府。主張在東京灣建設天然氣電廠的都知事石原慎太郎，便和說過「核電實在是一個新舊世代間的抗爭」的大阪市長橋下徹聯手，推動「發、送電分離」的實現，拆解經常反過來控制政界的電力巨獸。

[原子力村是個空間的比喻，居然也有實體，在東京的博愛特區"霞が関"，圖片來源是中日新聞專題報導]

日本核電佔了三成以上，既然宣傳核電便宜，但電費卻是世界第三高，實在矛盾又不可思議。主因電力成本採「總括原價方式」，將成本加上固定利潤率三%，所以業者樂於引進更多高投資額的核電，利潤的絕對金額愈高。另一方面，中央政府能源預算中，用於收買地方政府的「地方交付稅」「土地交付稅」等「原發錢」（台灣類似的是地方回饋金），都是核電的隱藏成本，在核災之後都被媒體大量報導。更不能為民眾所接受的是「天下リ」，官僚退休轉任轉投資企業或財團法人繼續領薪水，台灣也充斥這種領雙薪的狀況，正是這次陳貴明下台的導火線之一。

[天下リ：原子力村官員從天上下凡，應該也要有台灣版才對，圖片來源：中日新聞專題報導，轉引自http://blog.goo.ne.jp/kanayame_47/e/cb982fdfd0d1c10ead197342ae5d37c7]

經濟部4月10日 成立台電及中油公司經營改善小組，提出四個面向：經營效率、採購制度、人事制度、民營化進程。從日本經驗來看，市場自由化比民營化更重要，兩週前在地球日舉辦的第九屆全國NGOs環境論壇，民間團體對台電是否民營化有所激辯，分拆發電和輸配電兩大區塊則為基本共識，這也是民間二十幾年來長期的訴求，在全國能源會議等大型會議多次觸及，卻因台電的獨力強烈反對而無法成為共識，難以推動。

換陳貴明不夠要換施顏祥(左)圖片來源中央電台    

正因為台電從發電到輸配電一手包，當然不樂見競爭對手進來分一杯羹，導致再生能源發展條例通過多年，成效極為有限。也因為帳本全黏在一塊，台電的經營效率評估和採購制度都難以透明化，而有對民營電廠高買低賣等爭議，令社會難以接受。台電分拆的從根改革，核電、火力、再生能源的利弊，不但有專業、透明、對等的辯論，市場機制也可發揮效用，而不至於繼續陷在糾纏政壇十幾年的核四爭議中。而業務分拆後，智慧型電網和家戶智慧型電錶的啟動將更為順利，這是未來因應節能減碳，加強電力負載管理的基礎工程，不論支持核電與否都要做的事。

[載於2012/5/6自由時報]

5月5日是日本兒童節(男孩節)，今年的綠色鯉魚飄很特殊，不是掛在屋頂，而悠遊於東京原宿等街頭，隨著反核遊行隊伍，慶賀日本核電歸零日，許一個讓小孩安全的未來，素人之亂所在的高圓寺附近，也進行晚上十一點的核電歸零倒數。

<綠色鯉魚飄-核電歸零,圖片來源路透社，轉引自蘋果日報>   

日本福島核災後，所有核電廠都依序歲修，迄今尚未有任何一座反應爐能恢復運轉，最後一座是北海道泊核電廠機組，雖然中央政府和主流媒體受到「原子力村」核電利益集團綁架，一昧恐嚇將會缺電、經濟衰退，地方政府和地方報則因貼近民眾脈動，都是歡欣鼓舞迎接「零核家園」。

<哪個爸媽可以忍受自己的孩子這樣?

這次核二廠一號機發生世界首見的爐心錨定螺栓斷裂七根的事件，還沒找到病因，卻急於換掉六根，就要讓反應爐繼續跑十八個月的馬拉松。原能會和台電都輕忽這項過勞死的警訊，一路掩蓋真相，簡直是聯手謀財害命，如果政府從安全守門員變利益看門狗，人民只好寄望立法院嚴格把關，教育文化委員會本週將排定公聽會釐清爭點。日本在福島核災後，所有核電廠都依序歲修尚未能恢復運轉，五月五日將進入零核電運轉狀態，台灣核電廠卻反向壓縮歲修時間，政府掛保證的「蓮花座」都斷了，竟連發生問題都不管，馬英九總統應該為此召開國安會議，實踐「核安家園」的選前承諾。

今年2月6日台電將去年「核二廠大修工程」宣傳片上網，「追求安全，近乎苛求」、「細微到一顆螺絲釘也不馬虎」掛保證。但一號機螺栓斷裂爆出來之後，公眾才知道，當時二號機爐心外圈也斷了一根未經修補，目前正在運轉。這樣子的公然說謊，就像福島核災後，東京電力的官網上還放著核電廠足以抵擋海嘯襲擊的宣傳一樣，可笑又可怖。

日本反應爐每十二個月就歲修一次，台電十八個月才歲修一次，跟中國拚誰更勇敢不要命，核二廠屢次打破縮短大修工期紀錄，二號機去年十月歲修工期為36天，一號機今年若不是被爆料，計劃歲修工期僅僅24天。台電自豪核二在2010年獲得「亞洲最佳運轉與維護計畫金牌獎」，大概像是酒吧裡酒鬼在比誰能把啤酒杯推得最接近桌沿而不會掉下桌。台電以會計作帳來算，每縮短工期2.5天，就能節省其他發電燃料成本約美金480萬元，超過新台幣一億元以上。在福島核災之後，儘管輿論呼籲提高核安，憂心三座核電廠都位在斷層旁，台電還繼續把省錢和創紀錄看得比安全重要，耽溺在無知的自信中，以為比日本核電廠安全。

台電核二廠從1981年開始商業運轉發電，以四十年設計使用年限來看，正步入即將屆退的中老年期，卻被操到處於瀕臨過勞死的邊緣，累積跳機次數分別為68次和62次。就像年輕人跌倒可以很快爬起來，但老人跌倒當然要全面身體檢查才行，這次沒有輻射外洩的核安事件，是蓮花座上的菩薩送給我們的禮物。核二廠一號機三月停機所產生劇烈搖晃，若是查不出原因，當然沒有道理恢復運轉。而螺栓斷裂，不是台電自己說斷了、裂了哪幾根換掉就行，應該全面更換，如果無法更換就該評估廢爐，現在人民所要求的安全標準絕對不能倒回去接受三十年前的建廠標準。

台電到現在，還是抱持著壟斷資訊的權力傲慢。只願意公佈七根的超音波檢測報告，其他113根輕描淡寫說沒問題就拒絕公佈，可能隱瞞了不可告人之事，而除了完全斷掉那三根外，其餘四根裂痕深度都同樣都剛好是2.5公釐，違背常理，合理懷疑其他螺栓可能都有或深或淺的裂痕。若連技術較簡單的超音波檢測都不願公佈完整報告，未來更不可能公開金相分析，來化解外界對於金屬疲勞的質疑。這樣靠著「原子力村」裡面的台電、原能會、核能研究所互相保證安全，是無法讓人信服的。唯有全面公開所有資訊，針對核二廠作完整的檢查，並於行政聽證程序中，將體檢報告攤在陽光下。

台電的掩蓋與推託，就是不願意全部更換。因為第一批更換六根螺栓奇異要價一億元，已被罵到臭頭，民間查出材料價格非常便宜，超過九千萬元名義上是技術費用，實際上是未來可以推責任，其實一旦核災發生了誰也無法擔保。這差不多是國際級的弊案，所謂核能級材料全是幌子，核災讓人民愈關心安全，愈高的風險溢價卻反而落到少數人的口袋裡，從一根螺栓就能看出核電廠的經費，必然是黑箱習性下，極易成為弊案貪腐的溫床。

.台電最怕歸因指向螺栓老化（受損螺栓呈對稱性），則其他電廠勢必提前全面檢修更換（核三廠剛排入歲修中），甚至不排除無法更換或爐心也面臨老化可能性，而必須廢爐的風險，啟動了全面提前除役的骨牌效應。金屬疲勞不容易以非破壞方式檢測，機械老化就跟癌症一樣，產生問題到被發現可能潛藏非常久的時間，等發生裂縫到斷裂致災，則是非常短的時間加速進行，若恰好地震來臨，就如摧枯拉朽般崩盤。

我們這一代的歷史定位，就是要好好把關，不能讓核災在我們手上發生。

[2013/4/3最新補充]本文刊出引起大量點閱分享後，有些人就是不相信的來留言，結果德國聯邦統計辦公室發新聞稿正式聲明『德國是電力淨輸出國』(而且2012年也還是)，馬英九政府真是丟臉丟到國外去了，國民黨要因為梁啟源把政權丟了是你們家的事，連核爆要散佈不實資訊讓發行量崩盤是你家的事，但阻礙台灣電力和產業轉型就是我們大家的事！

https://www.destatis.de/EN/PressServices/Press/pr/2013/04/PE13_125_51.html

<圖:法國上週的電力吃緊，推升電價上漲五成，用電高峰的現貨價格飆破250歐元>

歐洲大陸電力網絡裡各國互相借調是常態，但台電、政府、核工學界長期不實宣傳的洗腦下，許多台灣人誤以為，德國向法國買核電才能夠廢核(大誤!!)。在去年德國宣佈廢核後，不只國營的中央社宣傳國際核能工業團體的這種偏頗觀點，聯合報系甚至用社論說，台灣難道要向敵對的中國大陸買電。這波歐洲酷寒，令擁抱核能的法國電力供應如履薄冰，近日更從電力輸出變成電力輸入國，面對這般鐵證，馬政府的能源政策必定要重新思考。

法國上週的電力吃緊，推升電價上漲五成，用電高峰的現貨價格飆破250歐元，除了藉助全法風力發電量填補三座停機的核電廠容量，同時還要向境外購電應急（約佔七%），就包括逐步走向非核的德國，提供了約四座核電廠的電量。

[綠黨新聞稿2011/11/3]

針對馬英九總統3日所公佈之核能政策，綠黨強烈抨擊馬政府政策方向與國際潮流背道而馳，緊抱核電惡靈大腿的無能政客，勢必遭到人民唾棄，綠黨也將在立委選舉爭取民眾支持進入國會，以國際綠黨成功經驗，推動非核家園的實現。

綠黨指出，馬政府的政策，明顯違反環境基本法第二十三條「逐步達成非核家園」，雖然該條文未定時間表，但方向十分明確。只要現有核電廠延役，或是新設核電廠運轉，都是違法。馬英九宣示核一、核二、核三不延役，只做了半套，一旦核四廠插入燃料棒試運轉，達成非核家園的時間就會變成2025加N年，這是逐步推動核災家園，而不是逐步推動非核家園。

綠黨發言人潘翰聲批評馬英九的決策，犯了邏輯上「不當連結」的兩項基本錯誤。一是把減核與減碳的問題掛勾，然而這並非只能二選一的互斥選項，其實核電的全生命週期並未減碳，一旦發生核災，其排碳量大增更是難以估算。另一是，把核一除役與核四商轉掛勾，事實上，核電不存在傳統污染電廠的汰舊換新效果，而是新增一處廢棄百萬年污染廠址，尤其核四廠拼裝車的諸多嚴重問題無法解決，導致核安監督委員會委員大量辭職抗議，馬英九的記者會完全不敢回應；而現有三座核電廠共存放一萬五千多組用過高階核燃料棒，卻缺乏安全防護，這是福島核災後世界各國都要正視的嚴肅課題。

馬政府在核電利益集團的包圍下，閉門造車提出「請鬼提藥單」的符咒，令人更為憂心。全球主要核電工業國逐一發生的核災，從美國三喱島、前蘇聯車諾堡、日本福島，一個比一個嚴重，世界核能發電協會(WANO)為了龐大商業利益，當然一定會幫忙掩護通過，這怎能確保安全無虞。

綠黨也提出正確的兩大解方，一是從供應面轉到需求面，一是以管理取代建廠。

在電價合理化方面，台灣政府持續以鉅額補貼的超低電價，把高耗能的污染產業留在台灣，為了1%的財團賺骯髒的外匯而另99%的人民承擔核電的風險，極為不智更不正義，應該立即實施全民減稅的能源稅，讓污染財團替人民繳稅，無盡貪婪而虛胖的電源需求就能立即回歸正常。

目前核電佔整體發電容量只有12%，台電優先使用骯髒的核電，則使發電比例達到18%，但去年(2010年)夏季尖峰的備載空間都還有28%，因此根本不缺電，問題是在台電的電源管理的結構太差(時間上中午的尖峰太高、空間上的南電北送)，又無意願改變。

不論擁核或廢核，強化電源管理是一定要做的，目前第七、第八輸配電計畫，應該改變作法，全面採用智慧型電網，以及家戶可以「倒退嚕」的智慧電錶。

德國綠黨與社民黨聯合執政所實踐的非核家園，再生能源比例在十年內提昇為17%，綠能產業就業機會新增35萬人，是整個核電工業3.5萬人的十倍。他們的方法，就包括生態稅、取消對污染者的補貼、讓消費者有選擇用電的權利，以及政府提供綠能技術諮詢、金融業提供低利貸款，等各項配套。

潘翰聲強調，馬總統做決策卻不懂非核家園，這是台灣人極大的悲哀，國際上早就有許多成功的典範可循，只要綠黨進入國會擁有三席立委成立黨團，就能在關鍵的地方發揮槓桿作用，只要有政治決心，實踐非核家園，一點都不難！

[摘要版刊載於2011/6/1自由時報。明年如果核四政策還是要繼續蓋的話，該提早規劃發動反核抗稅運動。]

有二成納稅人遲到最後一日才申報綜合所得稅 ，除了因為拔毛會痛之外，很多人就是覺得錢被政府亂花，繳起來很不甘願。特別是花錢買危險的核四錢坑，已經燒掉二千七百多億元，在六月十四日立法院本會期結束當天，還要再以「表決」方式通過140億元的預算。

我們呼籲台灣每個人，都可以核災疏散圈內的選民身分，一人一通電話打給選區立委要求刪除核四預算，已經在立法院掀起漣漪，十四日這天，讓我們來到立法院前，展現作為國家主人的力量。

日本福島電廠三月十一日發生史上最大的核災，徹底打破核電安全的神話，除了被核電工業挾持的美、法等國政府硬不改變（核電工業捐贈美國兩黨數百萬美元的政治獻金，法國核電佔75%），各國都陸續改變核能政策。

日本菅直人首相風雨飄搖，於是勒令蓋在斷層帶上的濱岡核電廠全面停機，而德國三月、五月的地方選舉，執政的基民黨大敗，不但拱手讓出執政近六十年的巴登．符爾騰堡邦(Baden Württemberg) ，在不萊梅市更難堪，得票率落到綠黨之後，淪為第三大黨，而長期合作的自由黨更是瞬間泡沫化掉到五％門檻以下。在「不廢核就下台」的選票壓力下，去年還要將核電廠延役的梅克爾政府，翻轉成2022年做到非核家園。

或許是漢文化根深蒂固言行不一的傳統，也可能是長達38年的戒嚴，形成漠視現代法治精神的政治文化，儘管2002年底通過立法的環境基本法第二十三條明定「政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標；並應加強核能安全管制、輻射防護、放射性物料管理及環境輻射偵測，確保民眾生活避免輻射危害。」非核家園在台灣一直是個口號，最近國民黨立委羅明才提出「非核家園推動法草案 」也和當年民進黨的行政院版本差不多。但是德國在達成廢核共識之後，切實推動替代方案，將再生能源產業變成整個國家的共同利益，即使原先支持核電的保守黨重新執政，也不敢忤逆民意。

極端危險的核一、核二、核三若不提前除役令人不安，更危險的核四則根本不該止於商轉，一旦燃料棒插入試運轉，美麗的貢寮便成為惡魔曾經駐足的永久無法回復之惡地。蔡英文的「2025年非核家園計畫」還不夠進步，但是被核電官僚綁架的馬英九，顯然與民意漸行漸遠。

 看看德國!!

1998年德國綠黨答應和社民黨聯合執政的條件就是生態稅和廢核。2001年總理施若德（Gerhard Schroeder）先與四家大能源公司簽約逐步減少核電供應，再於國會修法通過2021年將19座核電廠完全廢止的目標。