給地球噗仔聲-潘翰聲

載於2012/6/8聯合報，標題改為『李部長 「碳減稅」才環保 』
   

推動油價雙漲之際，媒體開始大量報導生活環保的節能撇步，但「晚上洗衣服電價比較便宜」的傳聞，對大多數的家庭都不適用。政府和台電有義務全面換裝智慧電錶，作為整套時間電價制度，以及再生能源上網的基礎工程，這樣才能推動民生用電的以價制量，不會消耗民眾節能減碳的動力，同時走上非核家園的坦途。
 
一般的傳統電錶，只能單向累計從電網送到家戶的電量，但智慧型電錶，可紀錄各時段用電量，甚至「倒退嚕」，當家戶太陽能或小型風力發電送上電網，將依照不同價格賣給台電。德國非核家園，把選擇不同電源的選擇權利還給消費者，負擔不同的電價，智慧電錶可輕鬆計價。

環保界一貫支持能源價格合理化來督促企業和人民節能減碳，但馬政府這次的油電雙漲卻未得到大多數環保界的認同，這正是馬英九不敢在地球日與環保團體見面，沒說出口的理由。如果油電雙漲是因為課徵能源稅，同時整合現有隨車徵收的汽燃費、牌照稅等稅費，並調降所得稅、補貼中低收入、鼓勵大眾運輸等配套，這樣的「碳減稅」才是真正節能減碳、且讓人民有利可圖的油電雙漲。馬英九遲遲不願兌現能源稅的環保支票，卻為了中油和台電虧損而漲價，又拿節能減碳來當擋箭牌，反而令人氣憤「吃人夠夠」！
 
台灣不是產油國，卻以東亞最低油電價格作為政策目標，在全球化的世界，本來就不對，也不可能長期維繫。台灣和競爭對手之間的能源價格差異，剛好給了一個產業結構轉型的政策空間，兩年多前賦改會能源稅版本，大約是用十年的時間把稅率緩步調高到韓國目前的水準，已經是非常厚道的作法，卻在裕隆汽車嚴凱泰等「馬友友」大老闆的高聲反對下夭折。這次油電雙漲，徐旭東說「過去我們都像被寵壞的孩子」，若是指這些資本家倒是沒錯，不談台電對民營燃煤電廠的長期保價收購，以售電成本高於工業用電平均價格計算，台電對工業用電近五年來的補貼（2007~2011），就超過2340億元，這才是台電虧損的主要來源。

徵稅不是增稅，能源稅是減稅！  賦改會的能源稅與環境稅規劃案，事實上對一般人是減稅，對污染財團才增稅，規劃配套明明很清楚，政府卻故意講不清楚，在野黨也跟著混，讓社會大眾將「徵稅」誤為「增稅」，其中玄機耐人尋味。這個醞釀二十年的好政策一出場，兩天之內就被幹掉，台灣政治圈果然是「理盲又濫情」。
相對於島國聯盟(AOSIS , Alliance of Small Island States)近日嚴厲批判工業大國不減碳即「溫柔屠殺」，同樣遭受海平面上升嚴重威脅的台灣，我們的眼光遠不及被我們看不起的吐瓦魯、吉里巴斯、馬紹爾等「小朋友」的邦交國。

 
政院賦改會「能源及環境稅」會議後，財政部長李述德指出，節能減碳應先用「非稅工具」來解決。其實能源稅一方面就是要解決目前重複課稅的問題，另一方面則是引進市場機制來解決環境問題並促進社會公平分配，財政部理應大力支持，不該事前不參加能源會議，事後又對會議共識不認帳，如果李述德無法貫徹馬英九總統課徵能源稅（或碳稅）的政見，那就應該掛冠求去。

 
總統府已決定重錄馬英九「治國週記」的第三集，這篇談電費折扣的「絕版週記」，忽略了省電跟省水本質上不同，水不用還儲備在水庫，但已產出的電力不使用則憑空消失，所以民眾省電必須回饋到下一期電廠發電量減少才有實質減碳效果，如此「近官僚、遠人民」的治國品質之下，馬總統節能減碳目標跳票可以預見。1.照本宣科沒有熱情！2. 錯誤的減碳迷思！3.台電糟蹋人民減碳心血！(大林電廠擴建增加一千多萬噸二氧化碳，是去年全民省電效果的四倍，需要三萬座大安森林公園)4.馬上課碳稅呢？
 

八大工業國義大利高峰會做出溫室氣體減量八成的歷史宣示，避免全球增溫越過二℃的不可逆臨界點，儘管細節未盡如人意，卻透露出年底哥本哈根協定的主流趨勢是，國際社會將更堅定地、強制要求所有國家都負起責任。消極來說，台灣若不及早因應，在新一輪全球競爭裡，將被遠遠拋在後頭；積極來說，我國當以減碳無悔政策與中國大陸明顯區隔，走出綠色外交的藍海新活路，馬英九總統也才有機會成為國際級領袖。
 
馬總統去年當選之初的地球日前夕，在一O一大樓點燈「＜2℃」，也在全國NGO環境會議三度宣示課徵碳稅，並強調若不減碳將面臨國際貿易制裁。馬總統本人與其核心幕僚，對於國際減碳趨勢應有基本了解，但執政一年多來，卻被守舊官僚與部分利益團體綁架，正折返到高碳經濟的老路，令人嘆息。

[本文刪節後刊載於2009.4.23聯合報]
去年馬英九總統剛當選不久，在一O一大樓「小於二度C」的地球日點燈儀式上，強調限制溫室氣體排放的重要性，重提選前課徵碳稅的政見；並於一個多月後的世界環境日，在全國NGO環境論壇上再次承諾。一年來「能源稅(或碳稅)條例」立法進度卻是減碳三法中最為遲緩的，至今行政院仍無草案，財政部長也未出席全國能源會議。儘管朝野與學界同表支持課徵碳稅降所得稅，卻比不上「再生能源發展條例」和「溫室氣體減量法」分別有總統馬英九、環保署長沈世宏「一定會過」的強力背書。