內政部15日公布首批五處社會住宅預定地, 位在台北市松山區健康路、三民路口的寶清段基地,卻因未與地方溝通,引起民生社區週邊居民的議論與激憤。這也暴露出欠缺整體國有地規劃,因應選舉急就章的社會住宅政策,不僅無法開發新選票,反而還會流失鐵票。
過去五年多,國有財產局總共處分了848公頃的國有土地,相當於33座大安森林公園的大小。目前政策是200坪以上的國有土地不賣,改以BOT等方式釋出,在實際效果上,還是將公共用途轉為私人使用;而200坪以下的小面積國有土地,特別是在市中心的精華地段,聚少成多地被變賣蓋豪宅,令一般民眾買不起房子,今年初以社會觀感為由凍結釋出,原本幾個月前正準備悄悄解凍,在都市改革組織等團體的關注抗議下才踩煞車。
當政客一手毫無節制的濫開選舉支票,另一手只好大量舉債或是變賣國有地等祖產。然而,許多公共設施都必須建築在土地之上,將國有地大量轉移到私人手上,就失去公共建設的基礎,除了社會住宅的基本原料就是土地,托育公共化、老人照護社區化、小班小校等政策的落實,也需要大量而分散的土地。
許多公共設施「柿子挑軟的吃」,將公園綠地拿來使用,台北市從日治時期所規劃的數座大型公園,真正夢想成真的屈指可數,現在還要將兩百多公頃的202兵工廠變更為企業營運總部和生技園區。而人口密度更高的新北市,還將現有的公園當空地,雙和地區的四號公園,就擠進圖書館和派出所,平均每位市民享有的綠地只剩下一張報紙不到的面積,最近板橋江翠國中想移除成片老樹改游泳池和停車場,石雕公園老樹也被違法粗暴移植以供興建派出所,更掀起地方群情激憤。
台北市民平均每人綠地5.16平方公尺,遠低於競爭對手的首爾(15.93)、北京(12.6)、上海(12.01)、 新加坡(7.99)。台北市要與亞洲鄰近城市作競爭,繼續蓋巨蛋、蓋商場都是過時的想法,不如增加綠地面積,這也才能回應市民爭取乾淨空氣人權的呼聲。過去百年來台北平均增溫1.8度,是全球平均的2.5倍,就是地球暖化與熱島效應的加乘效果;台北近年大量建設捷運,但沒有小汽車總量管制政策,汽車數量仍持續暴增,另一方面綠地面積一直減少,但政府卻用開闢河濱公園來灌水。
扣除了其中大約半數的河濱公園之後,松山區每人平均公園綠地0.84平方公尺,是各行政區倒數第二名。尚無捷運的民生社區房價能夠居高不下,主要是許多行道樹長成綠色隧道,其實人口密度相當高。這次寶清段社會住宅所在的自強里,已是連一個公園都沒有的萬人大里,預定基地的北側和西側,分別是延壽國宅和健康新城、健安新城、平安新村等最高達十四層的國宅,南側的安平里人口數也高達九千多人,若再引入預定692戶,地方生活品質將急遽惡化。
這塊國防部管理的一公頃土地,長年沒有人為干擾,圍籬內向陽性的構樹、血桐等先驅樹種已逐漸成長茁壯。如果妥善規劃讓市民參與進來,可以涵蓋兒童遊樂場、社區托兒所、老人照護中心、小型社區圖書館、社區共同廚房、等實現社區各種公共設施需求的夢田,以及生態環境教育的公園綠地。如果生硬地只做城市整體社會住宅不足的民意宣洩出口,未來搬進來的住戶,也會因為「只有住宅、沒有社會」,感覺受騙上當。
留言列表