給地球噗仔聲-潘翰聲

～「愛台十二建設」的三大憂慮與綠色替代方案～

馬總統嚷嚷上口的「政策環保」便是從源頭管制的角度來做，因而有必要剖析其經濟主張的招牌菜—「愛台十二建設」。雖然它只是一些粗略的概念，沒有詳細內容或架構，這2.65兆元的政府支出仍引發民間諸多批評，暫且歸納為三大憂慮：

1.  賣台建設？

馬蕭預期未來八年政府公共投資每年至少成長一成，欲透過經濟成長帶動稅收增加來支應。但這是封閉經濟體的想法，樂觀的正向循環勢必無法實現。

為避免政府大量赤字持續累積，親執政黨的學者已經提出BOT或引進外資來因應，如此開門揖盜，政府主權將有逐步讓渡給跨國企業的危機，比起向對岸投降更可能發生且不自覺。

特別留意其中佔55％經費的三大都會捷運路網，循著土地炒作與進步幻象的社會潛意識四處蔓延，台北信義線東延段平均每公里77億元的天價或許還會再破紀錄，除了少數人口極度稠密區，從建設到營運都將是嚴重的財政負擔。

2.  毀台建設？

蔣經國的十大建設，姑且不論失敗的中船與台中港等項目，核能電廠是台灣永世子孫的惡夢，鋼鐵和石化兩大高耗能產業是甩不掉的沈重包袱，高速公路將大陸型的汽車文化植入地狹人稠的海島。我們賺到已開發國家的人均所得，卻失去健康的生活品質。

除了少數軟體支出，愛台十二建設仍是工程導向為主，將釀成遍地災害。特別是民進黨八年八百億元治水預算，將加碼倍增到一千八百億元，當山澗野溪俱成水泥溝渠，水庫積滿泥漿將不再是桃園的獨特現象；而人造的黃金海岸，也將擋不住自作孽的氣候異常地球反撲。更令人擔憂的是其他政見支票，核四速建箭在弦上，中橫復建與澎湖賭場正磨刀霍霍，國光石化、台塑鋼鐵很可能算在「吸引民間投資1.34兆元」裡面，進而加速通過環評，排除惡質企業龍頭向馬抱怨的「絆腳石」。

雖然馬多次提到「造林六萬公頃」的正面作為，但所抵減的二氧化碳排放量僅約200萬公噸，只是台塑鋼鐵的14％，要種樹還不如調整產業結構更快速而重要。

3.  倒台建設？

愛台建設的目標：國民所得將達3萬美金，失業率降至3％以下，每年經濟成長率6％以上。但台灣對全球體系的依賴日深，在原物料飆漲的趨勢下，第一年就要跳票。原本推馬上台的「拚經濟」意識形態終將反噬而拉馬下台，導致第三次政黨輪替。

特別是準備在2012年接續京都議定書的新國際公約，將以貿易制裁逼迫各國減碳，外銷導向的台灣面臨空前危機。馬上台前急忙和碳排放第一的舊財團同桌，卻未就教於無須政府補貼的綠色企業家。馬上落實「課碳稅降所得稅」政見，或許是挽救四或八年後倒台的良藥。

綠色替代方案

台灣從來不缺畫大餅、增加預算的政策口號，卻鮮少針對沈痾現狀進行結構性調整。以下試著用綠色觀點發揮創意，讓長年錯置的資源發揮效益，省下大筆政府稅金，並帶動社會生活形態的變革，讓超載的大地之母休養生息。

單位：新台幣億元、％

2008/6/1 全國NGOs環境會議發言稿  潘翰聲（綠黨秘書長）