為地球嗆聲

日前在環保署環評會遭退回專案小組的苗栗縣後龍科技園區開發案，十八日在內政部區域計畫委員會同遭退回小組。表面上這是一個綠色環保與工業開發的爭議案，實際上卻是弱勢農民生存權的社會正義紅色課題，恰如當地灣寶社區所生產的西瓜一樣「外綠內紅」。而教育部「有品教育」的第一課就應該把灣寶社區當作案例，叫政客別再過河拆橋、漫天撒謊。

（附圖：西瓜後面那個穿西裝的男子就是劉政鴻）

上週末這裡剛辦過西瓜節，正是個生產、生活、生態三生共榮的有機農村，幾年來文建會社區總體營造、經濟部中小企業處、農委會農水路更新計畫等大力支持，社區也與主婦聯盟消費合作社的長期合作，建立了同時照顧人民與土地健康的綠色經濟發展模式。

這樣的模範社區卻未成為農委會大力吹噓的樣版，縣政府也不再補助西瓜節了。今年苗栗縣長劉政鴻未如往年在台上力讚西瓜的好，反而率領鎮長、縣議員等地方民代，把後龍講得沒一塊好，要將這片高產值良田的特定農業區變更為高污染工業區。

這案子雖名為科技園區，預計進駐的卻主要是縣境內違章工廠，其中化學、塑膠、金屬、礦物、菸草、紡織業達到六成，劉縣長竟能一口咬定「完全不會污染」，還宣稱串連竹科成為高科技走廊，如此將高污染包裝成高科技，簡直是「奧梨仔假蘋果」。

既然該工業區是既有工廠的整合，自可估算出確實的經濟產值，縣府何需捨近求遠用產業別大相逕庭的台南科學園區來推估，工廠在縣境內遷移就算是產業升級，也不可能暴衝增加為三百億元的產值與兩萬六千人的就業機會，誇大、粗糙的數字連審查委員都忍不住花時間上起課來。

縣府自稱八成的民調支持徵收農地建工業區，為了整體後龍發展要農民犧牲，這是典型的多數暴力。況且這與真正的公共利益恰好相反，過去政府與民間共同投入上億元經費與心血將全部泡湯，犧牲永續農業與珍貴文化，僅成就少數人的開發利益，完全違背成本效益評估的機會成本法則。而懷璧其罪的灣寶，這片適合西瓜種植、排水迅速的土質，恰是目前建築業最欠缺的砂土，難道就這樣成為開發者覬覦兩頭賺的大塊肥肉？

在資本主義體系下，私人財產權必須受到保障，在民主國家，政府行政必須選擇侵犯人民權益最少的方式，因此土地徵收必須是最後的手段。如果國家剝奪弱勢者生存權，令其失業而將補償費坐吃山空，不但助紂為虐強凌弱，終究還是政府社福體系的負擔，等於拿石頭砸自己的腳。逼迫一身好功夫的農民丟掉鋤頭，趕到工廠裡拿清潔掃把或保全警棍，任令優秀農藝失傳，對個人、對社會都是無可彌補的嚴重損失。

後龍科技園區開發案是牽涉到多數不同利益的土地利用，依行政程序法一百六十四條，應立即辦理行政聽證，唯有先釐清爭議點、找出各種替選方案，環評會與區委會才能成為真正守護環境與土地的專業審查。而教育部「有品教育」的第一課就應該把灣寶社區當作案例，叫政客別再過河拆橋、漫天撒謊。