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苗栗縣長劉政鴻所提的「黃金變大便」開發案-後龍工業區,去年六月被區委會大會踢回專案小組,拖了一年才開會,主要理由是與地方地主溝通,他們的溝通成果是鄉鎮市長、代表、里長候選人的連署支持,但舉不出一張地主的同意函。

苗栗縣府可恥的民粹動員 

所以委員們整個審查焦點,在於開發必要性與區位適宜性,縣府派出來回答的官員層級很低,也七零八落被委員訓話,委員的不滿非常高漲,但經過閉門會議之後,結論是補件再審,而不是整個退回。在這個決策黑箱裡面究竟發生什麼?還是我們究竟少了什麼?是道理抵不過權力的拳頭嗎?

農民說他們幾代的努力,可能因此化為烏有,每次都睡不著覺。這在每個環境抗爭的場合幾乎都是如此,弱勢者被強權看上了,就得一直提心吊膽。真是令人不捨和不平。

 

環保救國先救灣寶!

 後龍科技園區開發案區域計畫委員會專案小組 2010/6/4 發言內容

馬總統在就職兩週年演說的六國論,環保救國的份量相當重,選前與環保團體私下座談,也大談要將散置田間的違章工廠遷入工業區,以集中管制污染排放。

但是馬家莊所在的苗栗縣,縣長劉政鴻要把違章的污染工廠集中起來,犧牲數十年來政府已投注大量資源的優質特定農業區,摧毀珍貴人文與有機農業色彩的社區總體營造成果。

毀掉一座有機農村的高昂代價,這樣做「是會要人命的」,多蓋一座大型醫院也不夠啊!

 

以必要性、適宜性、合理性來看,本案應予否決,請專案小組作成建議,由大會確認。

 

一、必要性:完全欠缺

有兩大重點必須釐清:引進產業類別,以及縣境內工業區用地實際使用狀況。

本案名為科技園區,將高污染包裝成高科技,簡直是「奧梨仔假蘋果」

預計進駐的主要是縣境內違章工廠,本次簡報更新之後的產業(「問題補充說明」第6~7頁),扣除了橡膠與菸草,但化學、塑膠、金屬、礦物、紡織業等傳統產業還是達到六成。因此:

 

1.無法達到開發目的。

引進傳統產業且類別分散,如何有「群聚效應」?如何「串連竹科成為高科技走廊」?

 

2.效益評估方法論明顯錯誤。

引進縣境內違章工廠,只是移轉效應,不會增加太多。

引進傳統產業,卻引用科學園區效益來估計,開發單位宣稱「科學園區和科技園區只是管理單位的差別」,他們不僅沒有知識,還是在挑戰各位委員的常識。

 

剛剛開發單位說,違章工廠不願意遷入既有閒置工業區的原因是「鄰避、地價高」,

那麼是說灣寶的人該死,縣政府「柿子挑軟的吃」嗎?

 

開發單位在「上次審查意見辦理情形」第17頁提到,違章工廠之處理不能只是單一方式,那麼請問縣政府有沒有整體規劃與配套,顯然是沒有,就是拿雞毛當令箭,陷馬總統愛台12建設的政見於不義。

 

二、適宜性:區位錯誤

灣寶每年都辦西瓜節,也與主婦聯盟消費合作社的長期合作,正是個生產、生活、生態三生共榮的有機農村,建立了同時照顧人民與土地健康的綠色經濟發展模式。返鄉的畫家洪江波在灣寶美景的滋養下,不僅在台北的畫展頗受好評,也以生態攝影紀錄七十多種鳥類,包括罕見候鳥小白額雁和留鳥黑翅鳶。如此模範社區卻未成為農委會大力鼓吹的典範,反而說農村再生條例也擋不住開發案;劉縣長改弦易張推動工業區後,未如往年在台上力讚西瓜香甜,反而過河拆橋不再補助。

開發單位回應的解決方式是「縮減面積」,但這樣並無法解決區位錯誤的問題。

 

三、合理性:傷害公平正義與社會整體福祉

 

開發單位至今無法提出任何一個地主的同意,但當地地主已經提出七成的反對簽名單!

本案在去年六月十八日內政部區域計畫委員會審查退回小組,要求三個月內補件。去年下半年因縣長選舉而未召開,今年上半年以來,每次預定開會時程都因政府擔心民眾反對而延後,六月中鄉鎮長及代表、里長選舉在即,疑似由縣府所發動的連署,動員了絕大多數的候選人簽署,吃了秤坨鐵了心,即可能在六月四日的審查會上強渡關山

 

縣府自稱八成的民調支持徵收農地建工業區,為了整體後龍發展要農民犧牲,這是典型的多數暴力,威迫所有基層選舉候選人連署更是將民粹發揮到極致

況且這與真正的公共利益恰好相反,過去政府與民間共同投入上億元經費與心血將全部泡湯,犧牲永續農業與珍貴文化,僅成就少數人的開發利益,完全違背成本效益評估的機會成本法則。而懷璧其罪的灣寶,這片適合西瓜種植、排水迅速的土質,恰是目前建築業最欠缺的砂土,難道就這樣成為開發者覬覦的大塊肥肉?

 

如果國家剝奪弱勢者生存權,令其失業而將補償費坐吃山空,不但助紂為虐強凌弱,終究還是政府社福體系的負擔,等於拿石頭砸自己的腳。逼迫一身好功夫的農民丟掉鋤頭,趕到工廠裡拿清潔掃把或保全警棍,任令優秀農藝失傳,對個人、對社會都是無可彌補的嚴重損失

 

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