日前板橋市長公開反對台北縣政府巨蛋BOT犧牲運動場地,以及台北市松山菸廠週邊居民數年來堅決反對大巨蛋BOT犧牲綠地與古蹟,從這兩件事情來看,縣市合併的行政區域重劃問題,已經到了不得不積極面對的關鍵時刻。

 

 

近來縣市合併終於成為重要政治議題,並不僅僅因為總統的政治承諾,更由於區域間政府資源分配的矛盾日益尖銳。早期將一個區域中最精華的一塊切出來成立直轄市、省轄市的想法,不單是出於「城-鄉」二元對立的認識論障礙,也是「少數人先富起來」以帶動週邊發展的成長極發展模型的結果。

實際上,中心城市確實因為政經文化資源匯集而蓬勃發展,但邊陲卻更加破敗蕭條,更嚴重的是,緊貼在中心邊緣的半邊陲地帶,出現大量的依賴城市,或提供製造業廉價的生產基地,或提供便宜的「臥房與廚房」讓勞動力得以再生產,這些密集住宅區因公共投資不足導致環境品質低落,縣民引頸盼望能夠越過一線之隔成為市民。

 

 

淡水河兩岸的巨大反差,縣民晨昏往返於橋樑之上,相對剝奪感日積月累,為回應政治壓力,生出準直轄市的怪胎,但政府財政困難的情勢下,終究還是有名無實。縣府比不過市府在各方面的豐沛資源,跨年活動只得停辦,而曾經嘗試合作的無車日等活動,在光芒被吸走之後,改回自行舉辦;但縣府仍期待將縣治營造成另一個都心,巨蛋即是以重大建設吸引人潮與金潮的想像工具。相反地,台北市歷來主政者未意識到其政績,是首都「集三千寵愛於一身」的結構使然,並非天縱英明,而從來沒有評估成本效益的觀念;市中心短短兩公里距離內重複投資,竟先後規劃兩個功能重疊、僅規模略大的巨蛋。

 

 

台北大巨蛋的選址,囿於行政官僚的慣性,從來只在行政區內打轉評比,甚至導致「如果不蓋在松山菸廠、換到關渡平原豈不更慘」的次爛理論與鄰避邏輯(不要在我家後院)。但如果將眼光放長到BOT五十年的期限,台北縣市與基隆市勢必合併,適合的場址可以有更多選擇,應從有機體的多樣性與區域均衡發展來作整體考量。

 

 

儘管社會上對盤根錯節的地方派系多所質疑,鄉鎮市長官派的呼聲沒有停過,三都規劃下鄉鎮市層級政客立即失業的效應,凸顯縣市合併或單獨升格將引發嚴重的地方自治危機。未來三都的規模將遠超過現在的直轄市,鄉鎮市的層級若等同於區而改官派,不像日本東京都之下設有區級地方自治議會,最基層的村里長將會比現在更弱勢、更像政府的傳聲筒,而市長的民粹潛力不僅有挑戰總統的「葉爾欽效應」,龐大的市府也無法有效地回應地方民意的需求。

 

 

如果板橋市長變成官派,便不可能反對上級推動的巨蛋BOT,板橋市民就會像松山菸廠附近的居民一樣孤立無援,只有極少數有良心的弱勢里長卑微地抵抗,必須在體制外捲起數千人的連署,鍥而不捨地追蹤每個細節,才能推動政策改變。

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留言列表 (6)

發表留言
  • 娃娃魚
  • 這真是一個大問題!
  • inging
  •   台北縣也要有巨蛋
    要那麼多巨蛋幹嘛???   搞不好等巨蛋蓋好了.....職棒早就倒了
    大巨蛋是要蓋給誰看???   我們最想要巨蛋的時候沒人理
    現在職棒只要一根牙籤就能讓樑柱倒下, 才拚命的要蓋巨蛋....晚了太晚了....
    老球迷都心寒到了北極圈, 目前只是在掙扎是要進北極或是往溫暖的地方前進
    年輕球迷是牆頭草 , 沒有熱鬧的氣氛他們的熱情很快就沒了
    老球迷擁有滿滿的熱情, 是聯盟.球員.領隊慢慢磨掉我們的熱情....畢竟我們也老了
    20年......很可怕的20  , 多了20歲......能不老嗎???
  • GoodStuff_團長
  • 呵呵, 再冷也要來訪探望.... 新年快樂!
  • REDNET
  • 請發起反對鄉鎮市長官派的連署一定支持
  • 荳
  • 此則為私密回應
  • 麻吉熊
  • 現在的長官們看到的都是任期內的東西很少看到有什麼長遠的計劃,政績要在四年內被看見不然沒辨法拼連任看最近報紙上開始出現一堆政績的新聞就知道了更糟的是還有專包紅白帖的地方首長,這也算是台灣奇蹟了吧   
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