針對警方維安過當而要求修改集會遊行法的學生自主靜坐,行政院秘書長薛香川及新聞局長史亞平都定調為「非法」的集會遊行,不但模糊了合法性與正當性的區別,更違背在野時的承諾,應向人民道歉。
總統馬英九在市長及黨主席任內,曾承諾會主動由許可制朝報備制方向修改,因「集會遊行是憲法保障,不是政府恩賜」。由於學生所訴求的警方維安過當是突發事件,在事前許可制及授權行政部門劃設禁制區的框架下,不可能符合集遊法的規範。政府之所以容忍學生破天荒地在行政院大門口靜坐36小時,才驅離此一「非法」集會,正是政府的統治正當性出現問題。
陳雲林來台之初,許多民眾只是帶著國旗或是身穿有圖文的T恤,儘管是在所謂臨時劃設的禁制區外,其人權依然遭到嚴重侵犯,薛香川雖坦認警方處置不當,卻無勇氣承認非法侵入上揚唱片行的錯誤。當政府無法「保障合法」的時候,一再強調「取締非法」,其制度化的暴力就失去了正當性,對於和平的學生難以施展,對散亂無組織群眾的強力壓制則造成不同立場的人民間嚴重撕裂。
集遊法是戒嚴時期國安三法的產物,許多條文逐一被大法官會議宣告違憲,卻不曾全盤翻修,國民黨將修法的責任推給已經下野的民進黨,並不能閃躲當下「完全執政、完全負責」的事實,薛香川令人驚訝的家父長心態與官僚習氣,彷彿國民黨過去八年未曾下野。
台灣兩次政黨輪替,似乎未給兩大政黨太多教訓,政客和多數名嘴的言論,只是再一次「換位子就換腦袋」,這樣的屁股政治令人民腦袋錯亂。難道國民黨還以為他本來可以萬年執政,過去八年只是因為政治派系分合與兩顆子彈的意外,而不是因為長年執政導致遠離民意的結果。兩大黨應該用心體會政黨輪替的意義,執政的時候要設想未來在野的可能,宏量地保留在野力量的發展空間,為國家設計長治久安的政治體系,而不是短視地思考如何將法律視為工具,意圖剷除不可能消失的對手,使弱勢者的人權淪為警察維護治安下的供品。
民進黨過去八年不僅未全力推動修改或廢除集遊法,違背在野時的承諾,反而壓制社運力量,導致許多弱勢學生與工會幹部被集遊法起訴判刑。蔡英文應該代表民進黨公開道歉,方有立場徹底檢討集遊法,「有執政經驗的在野黨」才不至於淪為口號。民進黨近年習於以民粹動員維繫政權而遠離社運草根,對於大場面的政治動員駕輕就熟,卻無力處理具有衝突潛能的遊行,沒有執政前常見紀律嚴明的糾察隊來排除突發狀況,也不見社會領袖積極宣揚非暴力原則。最糟糕的是,現場領導權被好博版面的失意政客取而代之,激化群眾情緒只放不收,還能嗆黨中央「大不了就開除」,被陳水扁擊倒的民進黨恐怕尚未見底。穿慣皮鞋就忘了草鞋怎麼穿的在野黨,當前的執政黨應引以為戒。
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