前總統李登輝說第三勢力可能越來越大,近日論壇版也有多篇文章論及第三勢力如何突破台灣目前的惡性兩黨制,若從國內政治的兩元對抗脈絡找答案,必陷入既期待又悲觀的矛盾情結,若從歐洲綠黨崛起的經驗來看,不妨樂觀地想像各種可能性。

 

綠黨是當前唯一全球積極而廣泛串連的政治力量,200172國綠黨代表第一次集會通過「綠色憲章」六大核心價值:生態智慧、社會正義、參與式民主、非暴力、永續發展、尊重多元。不同於過往共產國際的歷史,全球綠黨聯盟是個價值共享的平台,沒有一套強制性的大論述與政治軍事戰略,充分尊重區域差異性與自主性,而各國綠黨都是當地社運團體的串連平台,非傳統概念的政黨,許多綠黨的黨名甚至只稱作「綠人」或「綠色選舉名單」。

 

目前綠黨以歐洲地區最為強大,在歐盟議會擁有42席、各國國會席次總計有250席,中央政府閣員十席。在綠黨參政史上,開第一槍的是1972年的紐西蘭價值黨與次年的英格蘭人民黨,但遲至1983年德國首次實施比例代表制,綠黨才突破臨界點,一舉獲得5.6%選票與27席國會議員。明年台灣將實施的兩票制,單一選區勢將鞏固兩黨制,親民黨已因此謝幕,但全國不分區的比例代表卻是制衡兩黨的重要槓桿。

 

所謂「中間選民」是複雜而歧異的概稱,因而在區域選舉的單一選區,兩邊極端者所決定的人選擁有「基本盤」,第三勢力就算大團結,在棄保效應下也難以匹敵。英國及美國的綠黨都曾經拿到15%的得票率,卻因沒有比例代表制無法產生國會議員,難以發揮影響力。但全國不分區的比例代表制,便能拋棄過去小黨在區域選舉低得票率的失敗陰影,以目前兩黨對抗天怒人怨的情境下,理論上存在N個第三黨,也就是民主內戰的維和部隊,必是多國聯合部隊。包括以永續發展跳脫統獨糾葛的綠黨,在先後兩個社會對抗軸線下所拉出來的第三社會黨,堅持本土並重新定位中間偏左的台聯黨,從國民黨基層農會組織裂解出來與企業家二代結合的農民黨,都擁有其社會基礎,但在選罷法不許政黨聯盟且欠缺長期合作默契下,硬湊在一起卻可能一加一小於二,選後合作似乎較選前聯盟可行。

 

在選制改變之外,當年德國社民黨的嚴重右傾,以及蓬勃發展的公民組織,也是綠黨發展的沃土。國、民兩大黨對環境議題的態度幾乎一致,謝長廷與馬英九都以「尊重環評」來推卸蘇花高的決策責任,替代方案則是以洄瀾夢想聯盟的民間方案「拿香跟拜」;民進黨政府積極推動台塑鋼鐵及中油五輕就地更新,不惜犧牲台灣珍貴環境資源製成廉價鋼鐵與塑膠銷往中國,國民黨則迴避表態。民進黨被綠色環保陣營開除黨籍是遲早的事,馬英九雖對環保團體頻頻釋出善意,但與國民黨不能劃等號,其擁核神主牌更是一大障礙,關心環保的選票等同被兩黨遺棄的無主物。

 

高爾與IPCC獲得諾貝爾和平獎,全球暖化是最熱門的國際政治焦點,近日中央大學民調有半數民眾對自然環境保護不滿,另一份民調有高達八成民眾對地球生態與環境永續的問題感到憂心,顯示兩大黨已背離世界趨勢與主流民意;而2005年中正大學研究則有一成五民眾認為「環保比經濟重要」,讓綠黨在第二票的空間大有可為。兩大黨對勞工、農民等社會弱勢也是雷同的態度,以此來看,在立委選後,台灣不無可能出現數個第三黨。

 

 

載於蘋果日報 2007.11.13 

潘翰聲(綠黨秘書長)

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