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  • 8月 23 週三 200623:19
  • 香港啟示:救空氣留外資



 
受到寶發颱風外圍下沉橫流影響,香港近兩日空氣品質嚴重惡化,指標飆高到180的「甚高」程度,而去年至少有50天的能見度少於一公里,香港現在享受的陽光也比1950年少了37%,空氣嚴重污染逼得南丫島外籍居民及多個環保團體發起「888香港熄燈」行動,並獲得立法會及部分金融業、蘭桂坊業者的支持。同一時間亞洲金融時報報導,部分外資已經因為嚴重空氣污染將總部移往新加坡,對香港政府的「藍天行動」用腳投下了不信任票。
該報導認為香港金融版圖正逐漸瓦解,美系大型對沖基金公司Stark投資公司、Concordia顧問公司,已把在港的亞太區營運中心搬到新加坡,在亞洲掌管280億美元資產的德意志資產管理(DeAM),亞太中心主管Ed Peter也轉遷至新加坡。另一項統計也指出香港在吸引外國僱員的排名,一年內由第20名急跌至第32名,旅遊業者也表示,許多旅客都抱怨香港空氣污染使他們不舒服。在在顯示環境品質的惡化,已經侵蝕了香港經濟的兩大支柱—金融與觀光。
香港特首曾蔭權也承認,如果香港不及早採取行動,空氣污染會令人才卻步、窒礙投資、損害旅遊業,最後會阻礙經濟增長,並於7/25正式展開「藍天行動」,計畫在10月份的新一年度施政報告,以「重見藍天」作為主打議題。但曾蔭權並不支持「香港熄燈」活動,並歸咎於有70~80%污染來自於中國廣東的珠江三角洲;環保團體則認為,香港本身兩座未採用全面脫硫設備的發電廠和五十萬輛汽車的廢氣,才是最大污染源,並要求大力推展再生能源。
雖然香港官方與民間對於污染的控制有著不同的認知與解決方向,但基本上都體認到唯有良好的環境品質才能確保經濟的持續成長。而台灣剛落幕的經續會,卻還在上演「環保與經濟衝突」的老戲碼,顯示台灣工商團體領導者思維自外於國際潮流,而媒體還在追逐八卦與揭弊競賽,或是兩岸政策鬆綁與否的無謂爭辯,讓人對台灣的未來深感憂心。
目前不僅經濟與金融是全球化的體系,環境問題也是跨地域的。以珠江三角洲漂移至香港的污染來說,該地大量的製造業中,由港人投資經營的就達到五、六百萬人的僱用數,而台灣承受來自長江三角洲的酸雨,台商在當地的投資所耗用的能源同樣不可忽視的。作為當今地球上最具影響力的組織型態,企業界對環境保護責無旁貸,提升能源使用效率就是擴大利潤,發展再生能源更是台灣少數具有競爭力的利基產業。
全球自由化最徹底的香港,只因環境污染,跨國企業說走就走,台灣政治轉型後死抱不放的自由化神主牌,已經走到不得不重新檢討的時刻了。我們應該認識到,金控減半、國營事業民營化,國有土地胡亂釋出,將政府該作的事到處BOT,堅持蓋核四,都無法讓台灣到達已開發國家的許諾之地。想要讓台灣經濟永續成長,其必要條件就是環境的永續發展,「皮之不存,毛將焉附」正是亙古不變的道理。在全球城市的競爭中,短暫擁有世界最高的大樓,無法讓台北信義區變成曼哈頓,提升環境生活品質,打造讓人愉悅生存的空間,才是發展的正途。
潘翰聲(綠黨中執委、曾任投信基金經理人)
刊載於2006年8月12日中國時報
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  • 8月 23 週三 200623:10
  • 錯誤的政策是貪腐的溫床--談北投纜車弊案



(部分刊載於中國時報時論廣場2006.7.26 潘翰聲/綠黨中執委)
近日媒體在北投纜車弊案的報導上,多偏重於政治責任的歸屬,該開發案對於環境與地方文史的嚴重破壞,政策與貪腐之間難以割捨的連帶關係,反而被相對忽略了,以致於一個本身問題重重的弊案,居然遲未停工,而持續啃蝕著我們的土地。
牽涉北投纜車BOT開發案的各方政治勢力,莫不盤算著各自的政治利益,對弊案作切割,民進黨迅速開除涉嫌收賄的政務官,台北市長馬英九形容自己「殃及池魚」,市長候選人郝龍斌則強調當初環保署長任內是「依法行政」。我們可以見到,當前爆料文化下的揭弊競賽,已經引導政治人物習於卸責與比爛,除了滿足閱聽大眾「天下烏鴉一般黑」的犬儒心態,對於實質環境的改善並無幫助。在如此嚴重的弊案爆發之後,環保團體要求立即停工、重作環評,不僅為了避免對環境造成的傷害進一步擴大,也是對於責任與清明政治的基本要求,全面檢討整個決策過程,則有助於清理潛在尚未成形的弊案。
錯誤的政策不僅比貪污更嚴重,更是貪腐的溫床。錯誤的政策的形成,若非評估作業過於草率,就是政治人物有高於官僚決策理性的其他目的,為了消弭反對意見,必定想盡辦法迴避民間社會與專業的監督,在官僚與黑箱作業之下,貪腐的毒芽便開始滋長。就像現在仍然無法正常使用的八里汙水處理廠,淡水河污染的問題沒有舒緩,十三行文化遺址已經全毀,博物館中的展示品則多為仿製品,而當年政府為何執意興建,在伍澤元因貪污弊案而潛逃出境後,終於真相大白。目前國家公園隸屬於營建署,在開發觀光優於環境保護的政策思考下,除了北投纜車弊案之外,已經浮現菁山露營區的櫻花溫泉度假村弊案,國防部聯勤俱樂部交由財團改建成高級度假飯店同樣規避環評,太魯閣及墾丁兩座國家公園內,也有準備大興土木的潛在弊案。
就如同陳水扁市長將興建十四十五號公園視為重要政績,不顧當地社區的完整與多樣性,以拆除的暴力來展現「魄力」。北投纜車案同樣是馬英九市長心中的重要政績,希望可以一舉解決仰德大道的塞車問題,不顧其安全性與環境問題,要求北投地方承受纜車所帶來的外部成本,在台北局捷運公司評估沒有經濟效益、僅有一家廠商投標的情況下,也與之簽約。而開發此案的力麒建設集團,對於無利可圖的纜車,似乎也是醉翁之意不在酒,才會有目前弊案熱點的山上站溫泉旅館違法開發。
台北市政府意圖將此案切割為纜車與溫泉開發兩案,即使最後檢方查無貪污證據,從弊案疑雲中全身而退,如果現在不透過立即停工、重作環評來重新樹立開發案的正當性,就算未來可以順利如期完工,纜車還能夠載著選票將馬市長送上權力的頂峰嗎?
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