核四公投的風險抉擇！
核四爭議終於走上公投一途，核電是否乾淨、便宜可以辯論出一個答案，但很多人質問『安全可以公投嗎』？政府決定以公投作為面對風險社會的解決方式，將有相對風險與絕對風險的兩道關卡，支持核電但認為核四不安全的一派，也到了跟反核運動分手的時刻。
反核四的基本盤，認定核電無論如何絕對不安全，這兩年正持續擴張中，而可以接受相對風險的中間派搖擺選民，將是未來公投的關鍵戰場，若核四改善到風險可被接受的程度，所需要的金額究竟多高，對電價或政府支出的影響多大，就會是決定投票的重要變數。
回顧兩年前福島核災發生時，台灣政府比日本更堅決擁護核電，甚至說核電廠是在蓮花座上。當時政府要人民更關心中國大陸沿海的核電廠安全，前經濟部長施顏祥也說，非核家園會使電價漲兩倍，去年下修為四成，在民間抨擊恐嚇說之後，台電才坦承沒那麼多。
何以媒體熱潮過後，反核聲浪竟未消退而愈來愈高，除了馬英九總統在記者會「沒有人反對」的發言激化藝文界的行動，更主要的原因是，政府不願正視核四廠弊病叢生的風險，而把部份擁核的專家，推到反核陣營。林宗堯確實不是反核人士，他認為核電廠是可以安全管理的。
[圖說：核四固定反應爐的錨定螺栓竟然沒算好，用卡的，他們測量距離用一般的捲尺而非精密儀器(同樣來自原能會公佈的現場相片)，你覺得這樣的反應爐穩嗎？核四廠根本不算啥高科技，這樣看待工程的國家，當然連汽車引擎都做不出來。抗震係數比日本低一半，台電核能溝通小組竟在電視節目上回應我的質疑說『台灣、日本的位置不一樣』，我看是腦袋的精密度不一樣。]
要將安全交付公投的前提將是，當他提出所有補強或改造措施之後，必須精算出究竟要花費多少錢。以及，當台電必須將核四廠耐震係數，從現有的0.4G提升到日本核電廠的1G，人民可否接受為了安全所追加的經費。這都會變成同意續建或反對停建，應該有的附帶條件，這項評估絕對不是七月就能公投的急就章，審慎準備過程的公投才成為理性的抉擇。
以芬蘭的例子來看，2002年決定興建第五座核反應爐(Olkiluoto 3)，由法國國營企業 Areva獲得30億歐元的固定價格統包(fix-price turnkey)，於2005年動工後，輻射及核能安全署在政府及民間要求下嚴格監督，認定圍阻體厚度及管線都不符安全標準，勒令部份拆除重建。加上其他因素持續延宕，原訂2009年完工的工期，最快2015年才能完工，經費估計也暴增三分之一。
核四廠現在已經失去多數人的信任，如果體檢之後沒有局部拆除重建的魄力，人民勢必無法接受。但已經暴增一倍的經費，還要納稅人再掏腰包，也很難通過立法院這一關。
[核四廠反應器廠房結構剪力牆尿尿保特瓶，工地沒有廁所？工人尿尿在寶特瓶混在牆內，原能會只是用工地髒亂開罰，如果核四續建，不把牆打掉重建，你敢相信安全嗎？請注意，芬蘭所在的歐洲古大陸地震風險比太平洋火環帶的台灣低哦！]
如果強調核安不打折，核四顯然不會是最便宜的發電選擇。1998年台電估計每度電成本2元，即使不計通貨膨脹的折現因子，純就加倍的預算粗略推估，每度電都應該在3.5元以上，台電溝通小組還堅持2元，很難令人接受。理應在官網上公佈相關基礎數字，及計算公式和過程，讓民間及學術機構可以自由擷取驗證，或在相同數據基礎上，做不同算式假設的演算。
各方對核四公投拋出的謀略算計各有解讀，但實質問題仍是公投正反對決的基石。懇切呼籲政府，全面公開資訊並啟動行政聽證程序，別把公投當成「反核運動的擋路石」或「核四錢坑的下台階」，而能建立一套解決政策紛爭的允當程序，讓未來可以依循。
-----<延伸討論>--------
核能專家林宗堯的解決方案沒有辦法回答的問題！
支持核電但認為目前核四安全堪慮的林宗堯，2013/2/27在公共電視<有話好說>節目，完整介紹「讓核四起死回生」的方案。
我認為，對於一般游離搖擺的民眾有些說服力，但前提是政府願意真的照他的方法去做。
更關鍵的是，要花多久時間、要花多少錢來改善安全問題，才是未來能否為社會接受的關鍵，真正的底牌還沒亮出來。我會以另一文章以絕對風險和相對風險的思考方式來談。
關於這個部份，林宗堯只是再強調他的方案，意思是做了檢測才能知道要花多少錢、多久，他的意思是不會很多。
但以芬蘭核電廠為例，他們把不符合安全標準的部份拆掉重作，增加三分之一的錢、工期也一延再延。看起來，林宗堯並不認為核四廠有那麼嚴重，而我想政府大概沒有這個膽量把核四局部拆除重建。
至於日本核電廠抗震係數0.6G提昇至1G，台灣核四廠只有0.4G，的問題，我覺得林宗堯並未回答問題。他反而說，福島核災是海嘯而非地震，台灣核電廠已經做太多這方面的措施。這部份，跟台電的說法如出一轍，然而日本的官方報告已經說，問題是在地震就發生，而非海嘯。
崔愫欣、方儉所質疑的點：1.試營運小組仍是台電內部的人。2.國際核能組織WANO是推進核能的同業組織，美國NRC不可能認證其他國家核電廠。3.應該找一家商業保險公司來承保核四廠的安全。4.林的方案多是在談驗證和設備，但核四廠許多問題是出在很基礎的系統問題，甚至是土建工程。
林宗堯的主張是，目前的試運轉小組與營運核四的人，都是同一批沒有經驗的人，已經完成七成的試運轉要重新歸零，1.並將試運轉小組和營運小組切割，試營運小組由核一二三有二十年營運經驗的老手，加上專家來組成，2.重新驗收為第一關卡，3.才逐項進行試運轉找出問題，4.最後交給營運小組。
至於外部監督和溝通：1.國際核能協會WANO和美國NRC，不能最後插入燃料棒前一週才來背書，必須現在就進駐試運轉小組。2.由立法院聘任六個專家工程師，四位在核四廠工地，2位在立院，不參與監工，只做蒐集資料與傳遞公開。3.原能會重組，負起監督責任。
完整圖片見：http://talk.news.pts.org.tw/2013/02/blog-post_27.html
留言列表
