楊綏生縣長幫忙開發業者「見證」背書的「四大保證」奏效 ，馬祖博弈公投得以過關，但縣長和業者態度卻立刻轉向保守，提出許多條件，這等於被「詐胡」了。原本公民投票制度，是以民主程序來化解高度爭議的公共政策僵局，縣長主張「尊重 」投票結果的多數民意，但澎湖和馬祖兩場博弈公投有許多極待改進之處，如果不能遏止漫天開價、形同期約賄選的歪風，徒具形式的投票結果反而是擴大對立的開端。
回顧台灣財團賭場合法化的歷程，先用博弈這個文雅的古典用詞來包裝庸俗的財大氣粗，透過商業媒體大量洗腦，廣告置入行銷的斧鑿痕跡顯而易見，灌輸民眾現代賭場老少咸宜的虛構幻象，讓人在不知不覺中建立「只要管制得當，博弈沒有不好」的錯誤觀點。接著，以離島先行試點來控制可能的損害風險，除了化解本島人民的質疑，也是開發商看準地方相對剝奪感的心理，容易得到支持。
最大的民主弔詭，則是將主權在民的公民投票轉換為政客背書的工具。長期盤據在地政壇的一方之霸胸有成竹，對於操縱公投結果幾乎有十足把握，公投前幾年便透過代理人自行舉辦過數次狀況百出的鬧劇公投，泡製民意支持假象，意圖形成「沉默螺旋」令反對者噤聲。地方公投作為第一道關卡的制度設計，將政策成敗的責任丟回給人民，讓中央的馬英九總統可以維持不沾鍋形象，稍稍化解其天主教徒難以違抗教宗反賭立場的尷尬。
民進黨執政時期傾向開賭特區設於本島，與國民黨的主張略有不同，其中一項因素，是無黨聯盟未與民進黨達成政治交易，但外界並不知道他們究竟與國民黨有何條件或默契。立法院在2009年初通過離島建設條例的博弈條款，不分黨派主張設在本島的縣市政府和「利委們」願意放行，就是打算未來在博弈專法立法階段再來翻盤，此即兩次「離島公投，台灣喊燒」的奧妙之處。
博弈公投原本就是政客的權宜之計，他們當然不樂見公投展現真正的民意，更阻礙立基於事實和真相的公共討論，甚至運作行政權力和資源，為通過公投巧妙佈局。比如澎湖公投日定在中秋節前一週，馬祖公投與端午節差兩週，以短期間內重複返鄉的交通和時間成本倍增，降低自主公民的投票率。澎湖縣政府主導公投說明會，被抨擊行政不中立，便讓反賭人士上台論述，馬祖縣政府搞背書模式，放任業者大吹法螺，以抽獎為名義放送高價值獎品，都已涉嫌妨礙投票和賄選。
三年前澎湖公投，促賭者宣稱博弈吸引每年五百萬觀光客、一萬個工作機會，就被吐槽「天方夜譚」，以二百五十億元的膨風年產值，要達到每戶每年一萬元，也是簡單加減乘除的算術就可以輕易駁倒。但馬祖的四大保證，國際機場、跨海大橋、免費大學、高額福利金，每一項都比關鎖離島的濃霧更迷濛，每人每月八萬元的福利金，比澎湖空頭支票高出三百倍，根本是笑死人的海市蜃樓。然而一些名人誇談「別剝奪別人做夢的機會」，媒體報導許多人想遷戶籍到馬祖領八萬元，整個社會在理盲濫情之餘，還有「弱智」加在前面。
要深化台灣的實質民主，應強制公投依行政程序法舉辦聽證會，釐清爭議焦點，任何人的發言都會成為呈堂證供，不得虛偽造假。當事實從民粹的口水中浮現，正面利益和負面風險並列，人民依其價值觀投票，公投才不是亂投。 而離島建設條例排除公投法投票率五成的門檻，足見母法條件限制過苛也該降為合理的一成或兩成，連署門檻過高等其他問題也一併修正，讓公投走出鳥籠。
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