主張要蓋蘇花高的人,像傅縣長等人,都會說「要這條路已經要二十年了」、「已經環評十年了」。

事實上,蘇花高1999年921地震的隔週才正式提出(全國忙著救災,卻有人忙著混水摸魚),而後在2000年總統選舉前夕,以臨時動議的方式,在環評大會偷襲闖關通過。當時花蓮縣政府連一個代表都沒有,那麼環評委員有仔細看這個案子嗎?

2000蘇花高環評偷襲. 


「蘇花改」在梅姬颱風造成的坍方及生命損失下,政客把蘇花高/蘇花改以民粹操作成花蓮「安全回家的路」的唯一選擇。而蘇花改環評竟在短短14天內,連開二次專案小組會議,並且在46個問題尚未完全釐清前就「有條件通過」,對此,

前任環保署長陳重信主張「應該進入二階」,而曾任環保署長的趙少康則說「如果我當署長,在這樣的情況下我當天絕對不審」,那包括台北市長郝龍斌、前政務委員蔡勳雄等歷任環保署長的看法呢?


比較歷年交通建設環評結論發現,好幾個比蘇花改長度更短、投資規模更小的道路建設案都進入第二階段實質審查(詳見附表),包括台中生活圈四號線大肚段、國道五號公路台東太麻里段(蘇花高的延伸)、國道台中環線豐原霧峰段、三芝北投公路、基隆市東岸聯外道路等。

但長度達38.1公里、耗資465.8億元的蘇花改,地質如此複雜、諸多疑問尚未被釐清,卻只花24天就通過專案小組審查,即將在九日大會確認通過,其草率可見一般。

其中,位於西部的國道台中環線豐原霧峰段在2005年退件撤案,所謂對蘇花高環評太嚴苛,顯非事實。


案名 規模(長度) 金額 一階審查開始 一階審查天數
道路 台9線蘇花公路山區路段改善計畫(蘇花改) 38.1km 465.8億 99年 24天(通過)
道路 台中生活圈四號線大肚段 13.92km 94.62億 98年 278天(進二階)
道路 國道五號公路台東太麻里段(蘇花高的延伸) 主線22.9km 支線1.8km 219.15億 89年 30天(進二階)
道路 國道台中環線豐原霧峰段 主線30.3km 支線3.8km 443億 89年 50天(進二階)
道路 三芝北投公路 19.5km 153億 89年 33天(進二階)
道路 基隆市東岸聯外道路 6.3km
88年 44天(進二階)
捷運 臺北都會區大眾捷運系統南北線 17km 893.34億 97年 340天(進二階)
捷運 桃園都會區大眾捷運 48.61km
86年 120天(進二階)
捷運 新竹都會區大眾捷運 紅線13km 藍線13km
86年 44天(進二階)


在捷運建設的環評方面,2007年提出的桃園和新竹的都會區大眾捷運,都進入第二階段環評實質審查,臺北都會區大眾捷運系統南北線也正在進行第二階段環評的範疇界定會議。


反差最強烈的是,短短4.7公里、沒有隧道的淡北道路,同樣是由李育明擔任環評專案小組主席,在日前舉辦了生態和交通的專家小組會議,但蘇花改卻連非正式的專家小組會議都沒辦過,顯然是來自於馬英九總統和吳敦義院長的政治干預,以及111日當天,某些地方人士對環評委員「你們的臉我都記得」的恐嚇奏效,以及傅崐萁縣長和楊仁福立法委員在「閉門會議」的輪番發言施壓,導致環評委員無法獨立審查。


依照環評法第八條規定,「有重大環境影響之虞」就應該進入第二階段實質審查,中科三期環評就是因此被行政法院判決無效定讞。未來若有任何人提出公民訴訟,草率通過的蘇花改環評,也極可能被判定無效,與其未來將責任推卸給法院,不如現在就依法審慎地辦理環評。


 

另一方面,吳敦義院長與交通部長毛治國,皆不斷強調蘇花改環評溝通已經進行了一年,是「史上最嚴謹」最審慎的環評、絕不草率。環保團體也回應指出,幾次會議都因為公路局派出層級不高、現場無法回應完全談不上溝通,在去年蘇花改規劃初期公路總局專家顧問會議兩次共五小時,各方僅拋出議題,沒有任何結論;今年初,蘇花改方案確定後,環保署舉辦諮詢會及預審共三次九小時,開發單位僅談環境調查內容,各方與會人士擔心的卻是規劃問題,諸多意見完全無法交集。而今年九至十月間,交通部有權責的官員與環保團座談三次共九小時,正開始聚焦且氣氛良好,但問題過於複雜難解,尚無具體方案結論,就遇上梅姬風災的突發狀況,交通部不願承擔其政治責任,反而卸責給民間團體。原本民間與政府逐漸建立互信,欲共同創造雙贏的契機,就此夭折,至為可惜。


======2009年,蘇花改規劃初期=======

公路總局專家顧問會議:各方僅拋出議題,沒有任何結論

11.26台北場 (三小時12.18花蓮場 (兩小時)

======2010年初,公路總局蘇花改方案定案後=======

環保署諮詢會及預審:開發單位僅談環境調查內容,各方與會人士擔心的卻是規劃問題,諸多意見完全無法交集

1/19廣泛交流 列出十三項開發單位應辦結論 (三小時)

8/20 未針對上述1/19十三項結論作答覆(三小時)

9/17未針對上述1/198/20結論作答覆(三小時)

 交通部與環保團座談:(綠黨並未參加)

  原本聚焦且氣氛良好,但問題過於複雜難解,尚無具體方案結論

09.07 三小時廣泛交流 (三小時)

 09.15 三小時談鐵路及海運問題(三小時)

10.04 三小時談鐵路及海運問題(三小時)

 

2010年底,環保署環評程序才剛開始,就遇上蘇花公路大坍方,於是環評立即加速通過了…

10/13 環評現勘

10/18 環評第一次初審會議,環評委員列出46項應意見,要求三個月內答覆

10/21 蘇花公路大坍方事件發生

10/22 公路總局緊急將第二次審查資料送進環保署

11/01 蘇花改於第二次專案小組審查通過,距離第一次出審僅14

11/09 單獨為蘇花改召開臨時環評大會

創作者介紹

給地球噗仔聲-潘翰聲

panhan3 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(6) 人氣()


留言列表 (6)

發表留言
  • 蘇花改助長污染工業
  • 蘇花改概念股 行情越燒越熱
    2010-11-07 01:28 工商時報 記者袁延壽/台北報導

    蘇花改概念股相關營運狀況

     蘇花改過關,營造、鋼筋、預拌混凝土、水泥等族群,上周已出現
    法人逢低承接。法人認為,「蘇花改概念股」,將隨著工程進入預算
    細節編列、年底發包執行時程接近,行情會越燒越熱,而越有承攬能
    力的個股,將成為實質受益股。

     相關個股中,國內預拌混凝土市場市占率第一的國產實業
    (2504),及鋼筋主要上游供應商東鋼(2006)、豐興
    (2015),較易被法人相中。

     承攬隧道、高速公路工程經驗豐富的達欣工(2535)、根基
    (2546)。市場認為,未來得標機會大;而窯礦在花蓮、宜蘭的台
    泥(1101)、亞泥(1102)及幸福(1108)、信大(1109)較有
    接單機會。

     全省有21個預拌混凝土廠的國產實業認為,蘇花改因地質因素,需
    強度高的預拌混凝土,因此,招標條件應較嚴格,像國產在市場以品
    質信譽著稱的預拌混凝土大廠,承攬機會將比小廠多。

     國內鋼市第三季行情低迷,在第4季進入公共工程趕工及房地產開
    工率提升,營運逐漸加溫,而在蘇花改進入發包階段後,東鋼、豐興
    接單狀況,法人預估,明年可望有一成的增加。

     水泥業者指出,根據過去經驗,公共工程發包後,總金額的7%,
    約是花費在水泥上的費用,而此次蘇花改因隧道、山區路段多,需要
    水泥的金額會提升2、3個百分點。

     這次蘇花改預算約在465億元,以水泥每噸在2,200-2,300元計,
    約需水泥155至160萬噸,光是水泥商機約37億元。

     台泥指出,水泥運輸、使用有一定的半徑範圍,這次蘇花改工程主
    要在花蓮、宜蘭蘇澳地區,所以,生產基地在花蓮、蘇澳也有倉庫的
    台泥,訂單應有成長。

     亞泥新城廠年產能超過450萬噸、信大蘇澳廠年產能120萬噸、幸
    福水泥花蓮廠也有80萬噸產量,在蘇花改發包後,市場預估,每年應
    有5至10%的成長。

     市場表示,公共工程招商2千億、蘇花改465億元,政府卯足勁釋
    出預算,這對國內水泥市場需求有激勵作用。台泥董事長辜成允就認
    為,明年水泥需求量將因此增加15%。

     蘇花改發包,營造業最直接受惠,以隧道、地下化工程承攬能力見
    長的達欣工及先前有承包中二高交流道及相關工程經驗豐富的根基,
    市場都認為,對業績應可提升一成以上。
    來去買股票 於 2010-11-08 17:35:02 留言 |
  • 這是很標準的投資界反應,我在這行七八年可以理解。

    panhan3 於 2010/11/10 01:24 回覆

  • Richard
  • 煩請公佈
    蘇花改專案小組環評委員之姓名
    以及委員們學歷背景

    第一 環評委員將決定重大工程,公佈姓名以示負責
    第二 避免日後環評委員遭不法人士威脅
  • 名字不是重點,重點是他們接了哪些案子,資訊透明公開,對於認真的委員比較公平。

    panhan3 於 2010/11/10 01:25 回覆

  •  Richard
  • 要求環保署公布環評報告
    您可以讓全國一起檢視報告內容
    不需要全部自己扛起來做
  • 環保署只公佈送件的資料,對於後續審查中的會議資料,就是不願上網公開。

    panhan3 於 2010/11/10 01:26 回覆

  • 以和為貴
  •  記者王志偉/報導
     為讓蘇花改工程順利進行,曾參與台灣雪隧工程的德國工程博士霍夫曼(譯名)下週一將抵花蓮縣政府,與縣長傅崐萁晤談,並北上行政院、交通部進一步提供專業諮詢。 
     預算金額高達四百六十五億元的蘇花改工程計畫年底前發包;不過,最近傳出,有不少大型上市工程公司對此一工程望之卻步,主要是考量蘇花公路沿途地質特性,讓工程營造業界感覺到興建難度高於一般公共工程,承攬的風險也高,外傳包括欣陸投控旗下的大陸工程、工信工程等上市營造廠商可能都不會參與投標。
     工信可說是國內隧道橋樑興建的專業機構,但碰到這項國內最艱困的地形、地質工程,挑戰性及風險性都高,在政府對後續計畫沒公布前,工信不會參與投標。
     本月初,蘇花改環評膠著期間,包括環保團體都質疑政府對環評過程草率,並高度質疑蘇花公路地質敏感,不可輕易貿然開發。蘇花改環評消息在國外曝光,引起國際工程界高度關注。 
    霍夫曼博士 國際工程界知名
     曾經參與北宜高雪山隧道工程,在德國工程界相當知名的霍夫曼博士獲悉後,曾向國內工程界詢問蘇花改相關問題,縣府輾轉得知霍夫曼關切蘇花改工程,即主動和他聯繫希望霍夫曼博士提供相關諮詢。霍夫曼允諾,下週一將從德國飛到台灣拜訪花蓮縣長傅崐萁,就蘇花改工程提供國外最新、最專業的訊息。 
     據了解,霍夫曼和縣長傅崐萁聯繫時,他也認為這條道路攸關「人命」(用路人與工程人員安全),不可輕忽,不過,他告訴傅崐萁,在歐洲許多道路隧道開挖碰到的地質問題,都與「蘇花改」相當類似,當地工程界都能一一克服,包括蘇花改隧道僅約八公里長,及地質敏感等問題,在國外專業工程團隊的眼中非無法解決的工程。 
    縣府主動聯繫 博士願意協助
     霍夫曼曾是台灣雪隧五人顧問小組成員,工程專長地質、隧道工程。他在下週一會飛抵台灣,並至花蓮縣政府與傅崐萁晤談後轉往行政院拜會,並造訪交通部就蘇花改問題和部長、工程單位交換意見。 
     另外,歐盟成功貫穿阿爾卑斯山達五十七公里長隧道,縣府正積極與該瑞士工程團隊取得聯繫,希望能提供隧道工程的寶貴經驗,讓蘇花改隧道工程順利開通。

    蘇花公路預定15日通車

     蘇花公路十月二十一日因豪雨重創,多處坍塌,造成近年來罕見重大災情。公路總局說,經過二十多天趕工,蘇花公路預定本月十五日傍晚可恢復通車。
     公路總局昨天下午表示,梅姬颱風與東北季風共伴效應挾帶超大豪雨,十月二十一日重創蘇花公路,沿線一百一十二點八公里處路基嚴重淘空,只剩約三公尺寬路面;一百一十五點九公里處大坑橋下路基也受損;一百一十六點一公里處也有約七十公尺長的路基流失。經過二十多天搶修後,目前只剩一百一十二點八公里處採用貨櫃堆疊工法,使用四十多個內有回填土的大貨櫃交叉疊砌造路;一百一十六點一公里處採取往山壁處重新開挖新的路面後,已進入柏油路面鋪設階段。
     公路總局表示,全線預定十五日傍晚五點左右恢復雙線通車,屆時只剩下一百一十二點八公里處需要暫時以單線雙向方式通車,但必須進行交通管制。
    http://eastnews.tw/index.php?option=com_content&view=article&id=3198:2010-11-13-01-36-19&catid=1:headline&Itemid=63

  • 大陸和工信都不願投標,透露何等玄機?

    panhan3 於 2010/11/16 10:16 回覆

  • 拒絕政客財團版的東發條例
  • 政客又再佈局了
    用報紙對當地人洗腦
    文中完全不介紹東發條例內容以及影響
    再度開始民粹式口號

    請有志之士一起研究東發條例 !!

    以下是花蓮地方報的內容
    請享用!


    花蓮人要東發條例!
    作者是 東方報
    週三, 17 十一月 2010 09:35
     前言
     重要性與蘇花高可以相提並論的東發條例,立法院在今年二月廿三日的花蓮立委補選前夕,二讀通過該項草案,不過,在欲進入三讀審查程序前連摔兩跤,前途難卜!
    「雲橫秦嶺家何在?雪擁藍關馬不前。」花蓮人要求一條平安回家的生路——蘇花改,看似簡單平常,過程卻難如登天;同樣的花蓮人也期待一條可以繁榮且保障花蓮未來的法案——東發條例,但眼前雲雪橫阻,動彈不得。
     目前「東發條例」有三個版本進入立法院的審查程序,最早的是民進黨版的東發條例,接著是國民黨提出的兩個東發條例版本。雖然藍、綠提出的東發條例草案內容或有差別,但國會在國民黨一黨獨大現實下,進行朝野協商解決分歧,盡速通過三讀完成立法,只等國民黨點頭而已!
     為讓馬總統及立法院能聽到後山花蓮人的心聲,本報陸續連載花蓮各界人士表達「催生東發條例」的看法。(林裕勳)

    東部民眾已無耐性再等下去

    秀林鄉代會
    主席賴俊傑

    東發條例無法在立法院本次會期通過,令人遺憾,也讓東部地區民眾相當失望,為了促成地方能加速發展腳步,希望中央及立法院的委員們多給予關愛的眼神,讓東發條例早日通過。
     東部宜蘭、花蓮、台東三縣原有建設資源就較少,這三縣要自給自足是不可能的,唯有中央給予關愛的眼神及經費的支援才有發展,數十年來中央給地方帶來的是採礦的自然生態破壞及污染性產業的設置,而這些產業在地方少有經濟效益,眼看著西北部地區各項建設充斥,身為同一個國家的百姓卻是不同的待遇,情何以堪。
     而東發條例就是為提振東部三縣經濟成長所擬定,五百億元的經費對地方是利多訊息,也是讓東部地區脫胎換骨的機會,民眾已經沒有耐性再等下去了,希望有關單位盡速通過該條例,讓東部地區早日脫離貧困。(記者阮文彬)

    中央不應放任法案持續延宕

    秀林鄉代會
    副主席巫佳霓

    東部地區被稱為「後山」,美其名是為「後花園」,事實上是「落後」的代名詞,各項建設都比不上西北部,東發條例是讓東部地區經濟成長、翻身的一大利基,結果在不認真、不了解東部需求的人手中延誤,民眾又得繼續過苦日子了。
     數十年來東部地區的建設不論是交通、經濟、觀光等方面都比不上西北部,導致產業不興、失業率高、人口外流情形嚴重,也因此,被稱為「後山」,既然落後是事實,中央相關單位就應該多給予關心,有機會就應多給予支援,而不是放任的讓此一情形持續下去。
     東發條例五百億元的經費,對東部建設有如強心針一般將會為地方帶來新契機,希望盡速通過該條例,扶持東部成長,進而成為名副其實的樂園。(記者阮文彬)

    別讓東部人對政府繼續失望

    光復鄉代
    張永國

    東發條例未能在今年立法院會期順利過關,我當憤概,對中央政府長久以來不關心東部發展,還延宕重要法案,實在難以令人接受。
     這一法案已經討論相當多年,如果還是無法盡速通過東部發展條例的三讀程序,就表示中央政府把東部居民列為三等國民、次等公民,長久以來東部各項發展都處在絕對弱勢、資源嚴重不足,使得城鄉差距愈拉愈大,中央政府決策單位與立法院教人無法期待,到底還能為東部民眾貢獻多少。
     東部未來要發展,希望全體立委不分黨派,共同協助讓東部發展條例盡快通過三讀,不要讓東部地區的居民對政府繼續失望下去。(記者林明輝)
  • 對台北/中央的政客而言,心裡的os「已經給你蘇花改四百多億元了,幹麼再繼續給你東發條例的四五百億元?」(先聲明,我並不贊同這樣的立場,只是做政治局勢的分析)
    最糟糕的是,「那不然就給你一個沒有高額預算的東發條例,放寬土地開發限制,隨便你們地方去炒地皮好了」。(再聲明,我並不贊同這樣的立場,只是做政治局勢的分析)

    panhan3 於 2010/11/18 21:49 回覆

找更多相關文章與討論