這是非常緊急的事,一千億元的災後重建條例將於下週二、三、四三天(25~27日)闖關,其中有免環評及強制遷村等條款,聯合報報導民進黨版將加碼到兩千億元。請大家一定要同心協力一起阻擋這個「災害重見」的錢坑法案!24(一)下午兩點,守護民主平台將召開公聽會@台大校友會館,欲參加發言者向台權會報名。25(二)上午九點,到立法院阻擋「災害重見」錢坑法案,請先把時間空出來。

我們將提出對案,請大家提供意見。
災後重建條例條文(http://www.coolloud.org.tw/node/45065

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災後重建條例將變成「災害重見」!

台灣綠黨21日下午邀集多個水患治理監督聯盟等公民團體舉辦座談會,針對立法院將速審「莫拉克颱風災後重建特別條例草案」,與會者砲聲隆隆皆不表贊同。

會後綠黨發表聲明如下:


一、國民黨行政院版重建條例草案開出一千億元特別預算來卸責,更消費災民急於重建家園的願望,政府官僚錯愈大獎愈多,政府無能反而急於擴權,簡直不可思議。民進黨附和支持,甚至有傳聞可能加碼,已喪失在野監督立場。

 

二、重建條例第十三條將凍結區域計畫法、都市計畫法、國家公園法、環境影響評估法、水土保持法,由最該對八八水災負責的水保與水利「機關會勘」取代各項獨立委員會審查,根本是「請鬼提藥單」,草率重建將製造更大的災害,本條例將變成「災害重見特別條例」!

 

三、重建條例條文簡陋僅二十條,用意只有花錢與擴權,完全沒有災害真相的調查,更欠缺資訊公開與民眾參與的實質民主機制,尤其是重建條例第十二條強制遷村並無配套措施,將造成台灣人權的嚴重倒退。相較中國去年川震之後的汶川地震災後恢復重建條例八十條條文,包括過渡性安置、調查評估、規劃、實施、監督管理等程序,台灣的重建條例更像是極權國家的法律。

 

四、重建條例財源將以釋股方式籌措,第一個受災的是土地銀行,將國家資產賤賣給財團,就是美國前布希政府利用卡翠納颱風拍賣公立學校與國民住宅的翻版。

 

未來綠黨將結合社會各界力量,全力阻擋朝野政客趁火打劫,慷全民之慨!

 

 

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  • plurk guest
  •   第八條 過渡性安置地點應當選在交通條件便利、方便受災群眾恢復生產和生活的區域,並避開地震活動斷層和可能發生洪災、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災害的區域以及生產、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫。
  • P:URK guest
  •   第三十二條 地震災區內的城鎮和鄉村完全毀損,存在重大安全隱患或者人口規模超出環境承載能力,需要異地新建的,重新選址時,應當避開地震活動斷層或者生態脆弱和可能發生洪災、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災害的區域以及傳染病自然疫源地。
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      地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織有關部門、專家對新址進行論證,聽取公眾意見,並報上一級人民政府批准。
  • PLURK guest
  •   第三十三條 國務院批准的地震災後恢復重建規劃,是地震災後恢復重建的基本依據,應當及時公佈。任何單位和個人都應當遵守經依法批准公佈的地震災後恢復重建規劃,服從規劃管理。

      地震災後恢復重建規劃所依據的基礎資料修改、其他客觀條件發生變化需要修改的,或者因恢復重建工作需要修改的,由規劃組織編制機關提出修改意見,報國務院批准。

    統統都要報到行政院,假如台灣是預算撥下去,又給縣政府、公所亂花,那真的差很多。
  • plurk guest
  •   第四十三條 地震災後恢復重建,應當統籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學校、醫院、社會福利、文化、廣播電視、金融等基礎設施和公共服務設施建設。

      城鎮的地震災後恢復重建,應當統籌安排市政公用設施、公共服務設施和其他設施,合理確定建設規模和時序。

      鄉村的地震災後恢復重建,應當尊重農民意願,發揮村民自治組織的作用,以群眾自建為主,政府補助、社會幫扶、對口支援,因地制宜,節約和集約利用土地,保護耕地。

      地震災區的縣級人民政府應當組織有關部門對村民住宅建設的選址予以指導,並提供能夠符合當地實際的多種村民住宅設計圖,供村民選擇。村民住宅應當達到抗震設防要求,體現原有地方特色、民族特色和傳統風貌。---->選址只是『指導』,那全國不就一堆違建?
  • plurk guest
  • 汶川地震災後恢復重建條例 有三條跟『選址』有關。
    與環評相關,如有不足處,還請指教。謝謝。

      第三十二條 地震災區內的城鎮和鄉村完全毀損,存在重大安全隱患或者人口規模超出環境承載能力,需要異地新建的,重新選址時,應當避開地震活動斷層或者生態脆弱和可能發生洪災、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災害的區域以及傳染病自然疫源地。

      第四十三條 地震災後恢復重建
      地震災區的縣級人民政府應當組織有關部門對村民住宅建設的選址予以指導,並提供能夠符合當地實際的多種村民住宅設計圖,供村民選擇。村民住宅應當達到抗震設防要求,體現原有地方特色、民族特色和傳統風貌。

      第四十七條 地震災後重建工程的選址,應當符合地震災後恢復重建規劃和抗震設防、防災減災要求,避開地震活動斷層、生態脆弱地區、可能發生重大災害的區域和傳染病自然疫源地。
  • plurk guest
  • 說條款少是獨裁國家,這點失之於武斷,考慮避免與其他法規衝突,若其他條款已經規定故條款減少。
  • 我說像極權,是因為沒有民眾參與、監督,還有違憲之虞。
    條文少的問題,其他法規也沒有規定,條文少就是因為他們只想花錢與擴權,沒有怎麼重建的整體想法。

    panhan3 於 2009/08/22 12:45 回覆

  • plurk guestl
  • 但反過來講,排除環評那事情就大條了,這與『避免與其他法規衝突』立論相違背。

    但如何加速環評且有效,這是各位 綠黨同志應思考,是不是有固定的methodology、SOP等,避免各利益團體於環評內角力。
  • 大家都太擔心環評會拖很久,其實環保署自有一套加速環評效率的潛規則。
    話說回來,現在不是談救災或臨時緊急安置,是長遠的重建,不要草率,以前就是太便宜行事才釀災。

    panhan3 於 2009/08/22 12:47 回覆

  • plurk guest
  • 我的想法比較接近『折衷』。
    我把歧異的兩方拉近,變成可以談判,可以讓步。

    中共最少有3條提到選址考量,台版是說環評可免。真正的問題是在這裡。比中共還差,那DPP也受不了『這種打擊』,這時要考慮『統一作戰陣線』啊。

    行政機關有Guts說環評可免,那誰來幫貓綁鈴鐺?鄉公所?
    這條例連權責機關都講不清,代表真的或稀泥。何不看看陸版權責單位到哪裡講得很清楚,該國務院就國務院。

    整個推翻這草案比較像為反對而反對,何不說,有種,各縣市政府農業局自己的山坡地保育科自己說免環評。縣市政府根本沒單位敢講免環評。所以只要追行政機關誰可以講免環評,其權責在哪個機關,就沒有老鼠敢去掛鈴鐺。

    我覺得貴黨還是要講清楚,那個『潛規則』,到底多快,
    請講個數字,幾個禮拜?有的該退就退。

    還不如大原則先講出來,比如不可以違背區域管製法等、完整環評、或可以邊做邊改邊完整環評(陸版有提及)等。

    我還是覺得教育很重要,沒有教育中產階級,今天拿到立委席次,
    會被現實的選民服務打敗的。
  • 規避環評就是製造災難的因素之一,重建不環評就是災難重現。
    依官方草案,若是中央該審的環評,環保署現看後可以決定免除,若是地方層級開發案,就是縣環保局看過後可免辦。
    只要上面有壓力,就會很密集排審查,這樣就會快快過,其他有太多方式可以玩弄環評法。另一方面,若是有社會關注,環評過程就會變慢。

    panhan3 於 2009/08/23 11:20 回覆

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