政院賦改會「能源及環境稅」會議後,財政部長李述德指出,節能減碳應先用「非稅工具」來解決。其實能源稅一方面就是要解決目前重複課稅的問題,另一方面則是引進市場機制來解決環境問題並促進社會公平分配,財政部理應大力支持,不該事前不參加能源會議,事後又對會議共識不認帳,如果李述德無法貫徹馬英九總統課徵能源稅(或碳稅)的政見,那就應該掛冠求去。

政府委託中經院所提出的規劃報告,實施第十年總稅收將高達8101億元,引起工商界擔心影響國家競爭力,事實上剛好相反。該規劃是比較了歐、日、韓等國的現況估算出課稅空間,再用十年的緩衝時間逐步調高至上限,並且不增加總體政府稅收的租稅中性化原則,整合現有紛亂的能源及污染稅費,同步調降所得稅,對低耗能產業其實是一項大利多。

儘速實施能源稅,將可導正我國過去因促產條例等犧牲租稅公平換取經濟發展的扭曲制度,同時將嚴重低於國際市場的能源價格拉高,有助於產義結構調整,石化、鋼鐵這類大量出口原物料的高耗能產業,可望在市場機制下不再擴張,目前個別開發案在環評大會上演環保與經濟對峙的衝突將大幅降低。能源稅使環境成本內部化,台灣的經濟成長率可望與能源使用成長率脫鉤,在下一波油價伴隨全球景氣回升時,才有力氣往前跑,而不是被低效率、高油價所拖垮。

對一般民眾來說,目前隨車徵收的汽燃費將取消,改成隨油徵收的能源稅,用多少課多少更為公平。能源稅的配套措施,將部份稅收用於補助大眾運輸與綠色運具,也可拉近交通上的貧富差距,努力過環保生活的將大幅度獲得實質的補貼與鼓勵,而所得稅的降低,就等同於高污染企業幫民眾繳稅,相信大多數人都會舉雙手贊成,傳統有所得就課稅的原則將逐步轉移到使用地球者付費。

從此節能減碳的的生活將不再是道德勸說,而是一個有價的聰明行動。馬總統在台北市長任內推動垃圾費隨袋徵收,就是引進市場機制,讓民眾自動自發作垃圾減量與資源回收。而台電從去年開始省電折扣的措施,民生用電成長的趨勢即刻逆轉直下,也是引進是場機制的威力。

「你怎能買賣天空」這句西雅圖酋長的話,大大激勵的當代環保運動的發展,實際上資本家卻大量出賣天空而不必負擔成本,我們應該要求政府,要將過去私自賣出去的天空向污染者收費,儘速課徵能源稅,環保工作將從感性訴求轉向理性計較的策略,也能產生迅速的成效。

 

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