給地球噗仔聲-潘翰聲

載於2012年9月7日蘋果日報

[在拳腳相向的時代，談和平總是被當作不現實的。但好好的想現實，和平才會實現。]

鄰近各國的領土爭議逐漸升高，韓日的獨島/竹島之爭，台中日的釣魚台/尖閣諸島之爭，到南海諸國的動作頻頻。全都是從大陸民族的觀點，認為海洋屬於陸地，所以爭取更多的島嶼控制權，就有機會掌握更多所延伸的海洋資源，甚至是領海、領空的通行權。國際強權的主流觀點長期依循拳頭的遊戲規則，人類自以為擁有瓜分地球母親的權利，把大自然當作被支配的客體，這是世界連年爭戰未能和平共處的結構因素。台灣弱國的軍事外交都難施展，與其打一場不可能贏得軍備競賽，不如以海洋民族觀點，提出「島嶼屬於海洋」的進步和平觀點，反而更有可能保衛自身安全。

日本野田內閣和東京都政府搶著要用數億元買下釣魚台，實在是多麼可笑的事，一百多年前北美索瓜米希族酋長西雅圖的宣言早就說「您怎麼能夠買賣天空穹蒼與土地的溫馨？」。然而，當漁民喪失了周遭原本公共的漁場而被驅趕，就不好笑了。印度農民運動領袖范達娜席娃(Vandana Shiva)曾說，在她與聯合國組織合作的經驗中，許多環境和資源分配的社會問題，都被國際強權設定為對他們有利的宗教或種族的衝突議題。目前東亞島嶼的領土衝突，很多都包藏了石油探勘、漁業捕撈，或是遠洋航權的課題，台灣很可以用南島民族原住民的傳統智慧，作為解決東亞區域自然資源永續管理的方向。

蘭嶼的達悟族是台灣真正的海洋民族，在他們的觀念裡，陸地皆屬於海洋，以地球上海洋面積佔七成以上來看，即便是最大塊的歐亞大陸，或是非洲，也不過是更大的「大島」。蘭嶼各部落漁場在各自近程海域公共使用，有傳統智慧與禁忌來管理時間與空間，在本島漢人機械大漁船不分季節瘋狂捕撈前，沒有竭澤而漁所謂「共有地的悲歌」(Tragedy of the Commons)，從來沒有人會想說去佔領無人島(小蘭嶼)以主張漁場。

很簡單的常識，海水潮來潮去，魚兒游來游去，風兒吹來吹去，僵固不動的陸地、人類的手腳，甚至延伸的機械，怎麼能說抓得住流動的自然世界。更不用講，人類在四十六億年的地球歷史上，是何其短暫的旅客。地球是萬物的家，釣魚台硬要問是誰的，她該是島上花草和小動物的家，是遷徙候鳥的旅店，頂多是漁民的避風港、休息站，而不該絕對屬於周遭那一個民族國家，甚或是早被併吞的琉球王國。

牽扯中日兩國歷史仇恨尖銳對峙的島嶼，台灣應是雙方之間可信任的緩衝，做國際社會都能共同接受的管理者，將此一海域劃為國際性的海洋保護區，也是東亞和平示範區。

讓台灣變成東亞的永久中立國，如同歐洲的瑞士，以作為民主繁榮多樣社會的後盾，前提是，人民有自信把各國友人都當作人來看待，政府願意把已經長久先佔先贏的島嶼，主動以某種形式更開放給國際社會。

太平島距離高雄港的補給線長達1600公里，是台灣本島長度的數倍，我國因歷史有效控制，並有綿密且實質的民間活動。而2006年的機場新建工程並未實施環境影響評估，其環境破壞及決策、執行等過程也被監察院糾正。要求增加軍備的立法委員林郁芳，挾民意要監察院和環保團體不要再批評。我們很簡單的問題是，國家主權是用來捍衛民主制度與價值，還是政府拿來獨占環境資源用的。

<太平島機場跑道都已經到頂了，再延伸就要填海去了>

台灣的基層民意代表，政見都是非常地方性的建設事項，連首都台北市議員的政見也高不到哪裡去。但村松まさみ募集選舉後援會，卻要「關注貧窮國家課題」，她是在小平市史上唯一以未婚女性當選的女性市議員。

我們問她何以從政的故事，她劈頭就說「我不喜歡日本」，嚇我一跳。日本人不表達自己的意見，要大家都一樣，也不要獨特的意見。她所說的日本早有所聞，其實台灣也有一點，程度稍有差別。這沒想到竟掉到她的生命故事中，也看到日本有一群人，真的用減法、慢活，對抗資本主義全球化的競爭巨輪，而且活得很幸福快樂。

「要改變政治，必須送自己的人進去，而且要研究如何做到。」

在東京杉並區高圓寺日本綠黨辦公室座談後，眾人轉往一家有機店用晚餐，Katafumi拿起吉他唱歌帶動氣氛。席間一位老先生哼起「東方紅」問我會不會，我跟著唱幾句，笑說這是中國的不是台灣的歌，然後唱起「國際歌」，結果大家一同合唱自己語言版本的國際歌，連餐廳老闆都加入。這群老綠人，原本年輕的時候都是左派啊。

在冷戰背景下，在中國-台灣關係中，日本、美國的議會，往往是右派保守的自民黨、共和黨議員，對台灣較為友好。日本綠黨這樣的政治力量的日益茁壯，注入新的變數，鬆動原本的結構。綠黨的國際連帶，讓台灣外交策略，發展新的可能性。

次日，我們拜訪橋本久雄議員，跟我們談話的時候，他穿著五輪手銬圖案的T恤，原本潔白的底色已經有點灰黃，顯見常常在穿，也展露對奧運的政治立場。那是杯葛2008年北京奧運的全世界人權運動，我很熟悉，那時台灣是選在台北市林森南路的麥當勞總部前，抵制無良企業。

日本的議員當選之後，都會拿到一個領章，用於別在西裝外套上，日本綠黨在東京都小平市有兩席議員橋本久雄和村松まさみ，一男一女、一老一少，他們是唯二不別領章的議員。橋本久雄笑稱自己是綠黨年紀最老的議員，也該世代交替了，而村松まさみ是該市史上最年輕、也是唯一未婚當選的女性市議員。

村松まさみ在街頭演講提出「告別黑議會！」（さらば黒い議会）

她說，議會被暗沉的西裝染成一片單調的黑色，沒有來自各方的聲音。應該讓更多女性進到議會，讓議會變得熱鬧而有光彩。就從地方選舉，我們的選擇，可以改變世界。像我們這樣青春閃亮的女性，可以鼓舞街上的一般人更有朝氣。

村松まさみ的選舉文宣舉出數字，強調青年參政、女性參政的重要性：

(1)在小平市，婦女所佔席位比例是25％(7/28席)，但沒有40歲以下的女性（東京都平均為3.2%，練馬區和清瀨市分別是10%、9.1%）。

(2)小平市，二三十歲年輕人所佔人口比重是28%，同年齡層的議員比例卻只有14.3%。

我找到的這張圖也顯示，小平市的年輕人口比例，較全國的分佈結構突出，主打年輕族群是個成功的策略。

年輕不是表面的年齡，而是心態問題。

現年61歲的橋本久雄，第一次當選市議員的時候，已經是四十幾歲的「憤怒『中』年」，市議會秘書處再三跟他叮嚀，不可以穿T恤去議事廳開會（德國綠黨30年前是穿這樣進入國會）。他還是拒絕打領帶，但穿了較正式的服裝，尊重被一般認為神聖殿堂的議事廳。

綠黨這兩位議員，拒絕別上議員領章，認為議員不應該是高高在上的特殊貴族階級，橋本久雄的選舉主文宣正面，主標寫著「您才是議員的老闆」（議員の雇い主は あなたべす）。

小平市議會議事堂，以大理石和原木營造莊嚴感，各地議會大抵都是這樣的風格。兩位綠黨議員都很不以為然，覺得搞那麼大，只為了一年開不到幾天的會（委員會不使用大議事廳），實在太奢侈浪費，問我們的看法。

我覺得比較奇怪的是，這麼富麗堂皇的地方，竟除了議會人員和記者，不准市民拍照，以營造神秘感，卻又要塑造親民感，經常舉辦了中小學生的參觀，和一日議員體驗活動，這就是民主時代的御民術吧。

如果和台灣議會、國會的資訊公開對比，我也很難理解。日本的議會，所有過程的影音全部上網公開，發言紀錄也算方便搜尋，但不准議員使用議場的大型電視牆，來呈現質詢內容。綠黨的議員還在持續努力推動議會改革，包括議會基本條例的制定、議會時間移到晚間和假日以鼓勵市民參與（澳洲一些地方議會便是如此）等等。

雖然小平市的超穩定結構已經在改變，但整個議會的保守性格依舊。

 小平市自1962年改制立市以來，四名歷任市長都是穩固的自民黨保守派地盤，直到2005年在野聯盟的小林 正則選上市長改朝換代，由民主黨、共産黨、社民黨、ネット（生活者協會）四黨聯合支持，2009年連任第二屆迄今。

在市議會方面，並不劃分選區，以全市為一個選區，依票數高低順序取28席議員，一般有三十幾個候選人參選。這次最低當選票數約1300多票，最高的則超過3000票，綠黨得票率約3％。

橋本久雄之前都和在野的左中聯盟結合，以監督執政四十年的自民黨。七年前執政黨下台後，他便退出左中聯盟，維持在野的身份。

因而綠黨2席（虹とひかり）安排在第一排正中央的座位，右邊是保守的政和会（自民黨）7席、公明黨 6席，左邊是フォーラム小平（社会民主黨）4席、日本共産黨小平市議團4席，中間後方是生活者ネットワーク（生活者協會）3席、みんなの党小平の会（新民主黨）2席。

橋本久雄參與建設委員會，也參加議會改革調查特別委員會。

村松まさみ則參加厚生委員會、防災對策調查特別委員會，以及議會運營委員會、議會報編輯委員會。

他們兩個人的故事，隨後刊出，敬請期待。

2012/7/31

位於東京都市郊多摩地區的小平市（こだいら,Kodaira），面積20.46平方公里、18~19萬人，相當於台灣縣轄鄉鎮市被併入五都的層級，但東京都所轄的區和市享有自治權。小平有記載的開拓始於1657年的武蔵国多摩郡小川村。小平位於武蔵野台地西側，這是地名由來，也說明這是缺水的地方，因而蓋了「玉川上水」的飲用水渠道，流往東京市區長達四十公里，是有名的綠帶。原本還要去看的，但因為議員兩段訪談時間太久，還是留一些下次到訪的理由吧。

日本綠黨雖然才剛正式成立，卻已經擁有七十席的地方議會議員，應該是亞太綠黨聯盟當中，紐澳之外最具有政治實力的綠黨，加上政治、經濟、社會、文化與台灣的相近，這次訪日，也順道看看綠黨在地方議會的狀況。

我們搭JR火車到國分寺驛，轉西武往琦玉縣的火車兩站，小平市像這樣的鐵道小站有好幾條線，不像台灣鄉鎮集中單點發展。在快速都市化的這幾十年，地產商以学園都市為號召開發地皮，這裡共有六所私立大學、一所國立大學。除了石橋輪胎和日立兩大工廠，地方經濟以三級產業小公司為主(6～7成)，一級產業站經濟比重很低，但綠黨當然要很關心，快到市役所(市公所)前，順便看一下最近才剛小規模試種成功的藍莓園。

市役所掛了「非核平和都市宣言」的大布條，這是八月份核爆紀念的例行活動。關於節能減碳，玻璃帷幕大樓在溫帶的冬天是合理的，但夏季實在耗能，他們做了綠色植物簾幕，這山苦瓜可以開放市民摘取，市民作這種降溫節能也有獎勵。

屋頂放了太陽能板，並在一樓大廳放置大型液晶電視，一再重播能源危機地球暖化的宣傳影帶，穿插顯示發電狀況。這些經費都是由半官半民的基金會提供，也就是那些「原子力村」官員或東電高層退休之後的安身之處，說穿了就是大家一起「漂綠」(Green Washing)。

市役所是一棟七層樓建物，議會位於最高的樓層，代表人民的權力高於市長。

一樓跟台灣的鄉鎮市公所差不多，就是洽公的地方，值得一說的，他們把所有議事錄和相關資料都採開架式，讓市民可以自由閱讀。

到議會樓層，這個板子顯示議員當下在不在。

每個黨團不論人數多寡，分配到的黨團辦公室都差不多大，陳設簡單，可以擺幾張辦公桌、一套會客沙發，書架、小冰箱等等。位置高視野良好，我們站在窗邊聊，三十歲的綠黨議員村松まさみ感嘆的說，地景的變化，跟她小時候完全不一樣，已經差太多了。

議會職員不多，但官僚的權力似乎不小。

黨團辦公室鑰匙由議會櫃台保管，我們要參觀議事廳，也要由議會職員帶去看，並強調不准照相，這議會的狀況，請待下回分曉。

2005年我和家人到廣島旅遊，親身見過原爆博物館，改變了我原本的一些偏見，也更覺得人類和核子魔鬼的這趟交易，到現在的負債還沒還完。

<宮島鳥居>廣島必到的有日本三景之一的宮島，這水上鳥居，也有其他地方類似的，但以此處最有名。令我永難忘的，還是全世界第一顆原子彈爆炸，所留下的歷史傷痕。

<原子彈蕈狀雲>

原爆圓屋頂Hiroshima Peace Memorial(Genbaku Dome)是最為是人所知的印象，他並非真正的原爆中心，而是爆炸點附近唯一倖未傾倒的建物。原本目標是市中心顯著的T字型相生橋，實際上是在島病院上空6百公尺處爆炸，此圓頂約離醫院2百公尺。原先規劃的攝影專機，其底片因核爆輻射線全數失敗，只有另架飛機拍攝了唯一的照片。見到這魔鬼的人大多數都死了，我們看不到他張牙舞爪肆虐的猖狂，但從殘留下來的石頭刻痕，想像當時煉獄的苦痛。

<原爆圓屋頂>

我從公車下來，喧囂車陣路旁的樹蔭相當濃密，市民經過而不駐足，我則感到不安的騷動，壓抑了急喘的心跳，像其他觀光客挪移位置取景拍照後，快步到對岸的紀念公園。

在公園裡信步走著，猶對圓頂念念不忘，頻頻探視它在樹叢中的模樣。

而「廣島平和記念公園」所設計的南北軸線，從平和記念資料館，往原爆死没者慰霊碑，直抵這個原爆圓頂。

年度的紀念活動都在此廣場舉辦。 

慰靈紀念鐘，有許多孩子所折的紙鶴，結成彩色的紙串。

資料館內則展示了許多原爆當時所留下的物件，並附上說明的短故事。

指向原爆時間的手錶，紀錄1945年8月6日上午8時15分（日本時間）

一個被高溫碳化的便當，另一個焦黑燒灼的兒童三輪車，小主人呢？

更脆弱的人體，若當時留在戶外，有個石階上，人只留下一具黑影。而倖存者皮膚肌肉潰爛，行屍走肉宛若遊魂。最令我不寒而慄、不忍卒睹，也就沒有從資料館拍下相片。

火燙的數字這麼說：這個魔鬼炸彈被稱作「小男孩」，50公斤的鈾235的連鎖反應，爆發50萬億焦耳的能量，相當於1萬5千噸TNT當量。其中一半的力量是衝擊波，中心氣壓達數十萬個大氣壓，風速約每秒440公尺。紅外線的熱能佔總能量35%，在3秒內釋出，使得爆炸中心達3-4千℃超高溫。當然也釋放大量的α射線，β射線，γ射線和中子，推算每1平方公分有高速中子1萬2千億個、熱中子9萬億個。

而原爆巨大蕈狀雲含大量輻射塵，形成了「黑色的雨」污染了河流，喝了髒水的人在幾天內死亡。估計約有7萬人因核爆立即死亡，該年底累計死亡人數約9～14萬。加計癌症和其他長期併發症，幾年後共達到20萬人死亡。

這麼悲慘的人間煉獄，令參與研發原子彈的科學家歐本海默(J. Robert Oppenheimer)，對美國總統杜魯門抗議「我手上沾滿鮮血」！二次世界大戰期間，美國和德國競爭研發原子彈，但原子彈真正研發出來的時候，希特勒已經敗亡，日本也在強弩之末。要不要發明、使用原子彈投入戰場，是個曾經令人煎熬的歷史公案。

當魔鬼從地獄被釋放出來，就再也回不去了。核子魔鬼，比原先的兩顆多更多，威力大得多。

反對投擲原子彈的科學家們，所預言的軍備競賽果真出現，這世界很快又進入冷戰，反而面對更恐怖的核武地球。

我這個世代的孩子們，在反共復國的洗腦下長大。那時熱門的科學小飛俠卡通，每一集幾乎都以原爆紅通通的蕈狀雲作結尾，讓小學生們爭辯「共匪丟幾顆原子彈台灣會不會沉下去」。後來中科院張憲義「叛逃美國」事件，揭露了台灣「十大建設」裡的核電廠，其實是為了研發原子彈而鋪路。

在核子寒冬的陰影下，最前線的西德，反核武的和平運動，是西德綠黨興起的四大支柱力量之一。而蘇聯瓦解後，美國轉向製造恐怖主義的假想敵，伊拉克海珊擁有「大規模毀滅武器」的謊言，被證明完全是為了開戰、在油源中東插旗，所捏造的假情報。

相反的是，美國自己在前一次波斯灣戰爭，將核電廠和核武的高放射性輻射廢料，混入子彈彈頭作為髒彈用於戰場上，不只土地和孩童受害，完全被蒙在鼓裡的美國士兵也身受其害。

<髒彈受害者>

廣島原爆三天後的1945年8月9日對日本長崎市，日本天皇為避免更多平民受害，於8月15日宣布無條件投降。

廣島的路面電車，在原爆後，迅速恢復運轉，給了當地社會重建極大的心理支持，至今仍在這座繁忙的大城市運轉。

我搭電車離去，然後站在貴翻了的新幹線車廂內，經過幾小時之後的夜晚，前往另一個原爆城市—長崎。

全世界唯一承受兩次核彈攻擊的日本，在戰後美國和日本政府的宣傳下，大量興建以「和平用途」的原子力發電（原發）。許多人把核武和核電作切割，但去年三一一福島核災後，作家村上春樹在西班牙泰羅尼亞國際獎領獎時，演講中二度提到廣島慰靈碑上刻有「請安息吧！我們不會重犯這樣的過失！」，深刻反省，以「非現實夢想家」站出來反核，「在核子這個壓倒性的力量之前，我們每個人都是被害者，也是加害者。因為我們無法遏止敵方使用這種力量進行攻擊，所以我們每個人都是加害者。」。

廣島原爆，這個負面的世界人類文化遺產，是一面心靈之鏡，映照我們心底的魔鬼。

延伸閱讀（一定要看村上春樹演講全文！）：

1.村上春樹的反核演講 身為一個非現實的夢想家 陳炯霖譯

2.村上春樹反核大出櫃（劉黎兒）

3.【STS論壇】科學與民主：原子彈發明與不發明的故事 撰文∣高涌泉（台大物理系教授）2010年3月26日台灣大學『科學、技術與社會』研究團隊整合研討會之講稿

公私合營的國光石化將到馬來西亞柔佛州邊加蘭設廠，台灣六名環保運動者受邀前往交流，卻在深夜被帶到警察局做筆錄，五百多人的戶外集會因該國《2012年和平集會法令》被迫中斷。

一百六十幾年前共產黨宣言「全世界無產者團結起來」的呼籲，結果是資本家團結起來推動全球化，進行商品生產的國際分工，資本流動跨越國境尋求利潤極大化，逼得各國政府做「破底競爭」，爭相降低勞動和環境成本，甚至為跨國資本動用國家機器暴力壓制人民，以「掃除投資障礙」。台灣處於半核心、半邊陲，既是受害者又是加害者的雙重身份，必將扮演重要的樞紐角色。

<相關報導>

 獨立新聞在線報導「台湾六社运人遭传召问话」/Pengerang: 6 aktivis Taiwan dipanggil untuk "bantu siasat"(附圖片)，是此事件被引用最多次的新聞來源。

 <影音>陳秉亨「真心希望馬來西亞不要受到國光石化的毒害」，蔡嘉陽「看下次我們再入境的簽證會不會准」

核廢料無條件撤出蘭嶼吧

 <載於2012/7/17自由時報>

台電指稱蘭嶼因為住宅用電免費，造成平均用電量高達本島兩倍過於浪費。台電在蘭嶼的核廢場從去年底租約到期，已經違法佔用超過半年以上，這很顯然是準備重啟續約談判前夕，刻意釋放出來以壓低回饋金的手段。台電應該無條件將低階核廢料撤出蘭嶼，這無關反核與擁核，這是政府終止環境不正義的種族歧視，實踐國際人權公約的重要一步。

既然蘭嶼用電免費是來自於核廢料的「回饋」，那麼只要把核廢料搬出蘭嶼，便不存在於浪費電的問題了。台電怎能因為自己採用免費電價的錯誤機制，反過來責怪受害者。

台電從1980年用魚罐頭工廠的謊言來興建核廢場，共累積了十萬桶的廢料，被達悟族稱為「惡靈」，原住民堅決要求撤出核廢料，而不要求提高回饋金。達悟族人沒有用過一點一滴核電的好處，卻要承受輻射的永久性傷害，導致癌症比率攀升，這是環境不正義的滅族罪行。而政府對於離島和交通偏鄉沒有永續發展政策，只有核廢或賭場這類用距離阻隔的鄰避設施（NIBY,別在我家後院），只會逼人民把靈魂賣給魔鬼，而不知如何帶來陽光的天使，是政府的羞恥。散布「撤出核廢蘭嶼怎麼過活」的耳語不但不應該，更令人懷疑政府是故意把離島和原住民地區搞到一窮二白，再強迫人民接受沒有人願意接受的東西。

蘭嶼電價免費是離島建設條例所明定，修法刪除應是遷出核廢的配套，更進一步的作法，則是明確訂定核廢料（不論低階或中高階）不得棄置於離島，才能從跟解決台灣本島對諸多離島的壓迫與歧視。

經過1996年的激烈抗爭，已經有十六年沒有新核廢桶送往蘭嶼，因此核電廠繼續運轉與否，和蘭嶼核廢場無關。達悟人在今年三月初揭露核廢桶檢整作業現場破落的真相，這導致數年來大量劇毒的輻射物質釋放到環境中，顯然與蘭嶼海岸底泥輻射量高過核三廠排水口有關。而台電帶立委參觀核二廠低階核廢場，卻有控制溫濕度的封閉環境，更令人感到極度強烈的相對剝奪感。蘭嶼的核廢從哪裡來，就回到哪裡去。只要核廢馬上無條件遷出蘭嶼，台電馬上就可以在蘭嶼收電費了。

但政府將核廢料最終儲存場的設置，作為蘭嶼遷出核廢的前提，反而是把受害者當作人質，要脅需有另一個偏鄉願意接受核廢荼毒才肯放手，在澎湖直接將台電看上的核廢場指定為保護區之後，只剩下原住民鄉才會成為替死鬼（最有可能是同屬台東縣的達仁鄉），這個沒有良心的政府，淪落到跟水鬼一樣要「抓交替」，把美麗島嶼變成鬼島實在可悲又可惡。

不敢明說的公開秘密，就是這個低放射性廢料最終儲存場，總有一天會變成高放射性廢料儲存場。同樣的是核一廠和核二廠，更危險的用過燃料棒的高放射性廢料，準備做乾式儲存的「中期」露天儲存場，也會變成「終期」儲存場，本月十七日（週二）將舉辦的核二廠乾式儲存設施建照聽證會，地方居民將強烈表達捍衛環境的立場，逼得新北市政府已經用公文明確拒絕同意建照核發，但中央政府很可能會強渡關山。

整個核電產業鍊的運作，根本是靠謊言所堆積起來的，因為一旦講出真相，將沒有人願意葬送後代子孫的幸福，只為了這一代的一點蠅頭小利。

楊綏生縣長幫忙開發業者「見證」背書的「四大保證」奏效 ，馬祖博弈公投得以過關，但縣長和業者態度卻立刻轉向保守，提出許多條件，這等於被「詐胡」了。原本公民投票制度，是以民主程序來化解高度爭議的公共政策僵局，縣長主張「尊重 」投票結果的多數民意，但澎湖和馬祖兩場博弈公投有許多極待改進之處，如果不能遏止漫天開價、形同期約賄選的歪風，徒具形式的投票結果反而是擴大對立的開端。

回顧台灣財團賭場合法化的歷程，先用博弈這個文雅的古典用詞來包裝庸俗的財大氣粗，透過商業媒體大量洗腦，廣告置入行銷的斧鑿痕跡顯而易見，灌輸民眾現代賭場老少咸宜的虛構幻象，讓人在不知不覺中建立「只要管制得當，博弈沒有不好」的錯誤觀點。接著，以離島先行試點來控制可能的損害風險，除了化解本島人民的質疑，也是開發商看準地方相對剝奪感的心理，容易得到支持。

最大的民主弔詭，則是將主權在民的公民投票轉換為政客背書的工具。長期盤據在地政壇的一方之霸胸有成竹，對於操縱公投結果幾乎有十足把握，公投前幾年便透過代理人自行舉辦過數次狀況百出的鬧劇公投，泡製民意支持假象，意圖形成「沉默螺旋」令反對者噤聲。地方公投作為第一道關卡的制度設計，將政策成敗的責任丟回給人民，讓中央的馬英九總統可以維持不沾鍋形象，稍稍化解其天主教徒難以違抗教宗反賭立場的尷尬。

民進黨執政時期傾向開賭特區設於本島，與國民黨的主張略有不同，其中一項因素，是無黨聯盟未與民進黨達成政治交易，但外界並不知道他們究竟與國民黨有何條件或默契。立法院在2009年初通過離島建設條例的博弈條款，不分黨派主張設在本島的縣市政府和「利委們」願意放行，就是打算未來在博弈專法立法階段再來翻盤，此即兩次「離島公投，台灣喊燒」的奧妙之處。

博弈公投原本就是政客的權宜之計，他們當然不樂見公投展現真正的民意，更阻礙立基於事實和真相的公共討論，甚至運作行政權力和資源，為通過公投巧妙佈局。比如澎湖公投日定在中秋節前一週，馬祖公投與端午節差兩週，以短期間內重複返鄉的交通和時間成本倍增，降低自主公民的投票率。澎湖縣政府主導公投說明會，被抨擊行政不中立，便讓反賭人士上台論述，馬祖縣政府搞背書模式，放任業者大吹法螺，以抽獎為名義放送高價值獎品，都已涉嫌妨礙投票和賄選。

三年前澎湖公投，促賭者宣稱博弈吸引每年五百萬觀光客、一萬個工作機會，就被吐槽「天方夜譚」，以二百五十億元的膨風年產值，要達到每戶每年一萬元，也是簡單加減乘除的算術就可以輕易駁倒。但馬祖的四大保證，國際機場、跨海大橋、免費大學、高額福利金，每一項都比關鎖離島的濃霧更迷濛，每人每月八萬元的福利金，比澎湖空頭支票高出三百倍，根本是笑死人的海市蜃樓。然而一些名人誇談「別剝奪別人做夢的機會」，媒體報導許多人想遷戶籍到馬祖領八萬元，整個社會在理盲濫情之餘，還有「弱智」加在前面。

要深化台灣的實質民主，應強制公投依行政程序法舉辦聽證會，釐清爭議焦點，任何人的發言都會成為呈堂證供，不得虛偽造假。當事實從民粹的口水中浮現，正面利益和負面風險並列，人民依其價值觀投票，公投才不是亂投。 而離島建設條例排除公投法投票率五成的門檻，足見母法條件限制過苛也該降為合理的一成或兩成，連署門檻過高等其他問題也一併修正，讓公投走出鳥籠。

載於2012/7/8自由時報

在「賭場換機場」的超級賭注下，馬祖博弈公投過關，這將催促行政院完成博弈法草案，但法案送到立法院之後，來自各方的促賭立委將很可能修成本島也解禁設賭場，只要有任何一個縣市公投通過並設立賭場，馬祖賭場綁機場的結果很可能還是一場空，卻將全台灣的未來賠進去賭。

三年前的澎湖博弈公投，由促賭立委林炳坤領軍醞釀十幾年，因為輕敵且欠缺相關配套法案被否決。此次馬祖博弈公投恰好相反，地方反賭的大人過於自信輕敵，一兩個月前才有大學生、中學生勇敢站出來，國際上賭場摧毀地方經濟的真相不及傳遞到所有人。而促賭方則公開說「就算沒有保證能夠促進經濟發展，但也是必須把握的一個機會」，連江縣長楊綏生更與開發商懷德公司共同簽署四大保證承諾書。「零能見度」仍可起降的國際機場，是其中最受期待的，這張完全違背常識的空頭支票，卻因連結了居民常感困擾的交通問題，成為無往不利的主要訴求。

交通運輸本來就是政府應該負擔的公共投資，把責任交給財團實在是不可思議。其實三體快輪可將交通時間縮短一半到四個小時，無論是2009年由行政院核定14億元建造費用，或楊縣長所主張的28億元國外採購費，都遠比數百億元的國際機場可行，對生態環境的衝擊也小太多了。馬總統說要考量觀光客的量是否足以承擔，卻未見到社會效益的評估，中央與地方政府間的爭執，竟要丟給民眾公投來決定，這樣的政府實在太無能，許多馬祖民眾選擇相信賭徒也不要政府，更是現代民主國家的奇恥大辱。而國民黨長期在地方執政，居然沒有辦法提出正確可行的發展策略，要倚靠財團設置賭場，甚至未來要吸引中國貪官污吏來賭場洗錢，孫文所創建、標舉理想的革命政黨，竟淪落至如此不堪，如何面對當年捍衛疆土而犧牲的將士。

馬祖是個高度多樣性的神話之島，本可好好發揮特質，不必和魔鬼交易靈魂。生態面，曾經被認為絕種的黑嘴端鳳頭燕鷗，在137年後重新被生態攝影家發現，被譽為神話之鳥。文化面，有「亮島人」文化遺址，保存良好的閩東建築聚落，更是背包客的最愛。軍事上，當年反共復國的神話，是冷戰最前線的實體堡壘，即將在三年後撤軍成為和平之地。

特別是在宗教上，馬祖是媽祖升天得道之地，其地名由來比澳門和馬公，從媽廟、媽宮的地方稱呼轉音更直接。媽祖聖地一旦真的淪為魔鬼領地，將令數百萬信徒蒙羞，這一切都是誰造成的呢？

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